Человеческие факторы безопасности труда (подструктура «Человек»)

Подструктура «Человек» включает четыре основных фактора, которые определяют реакции человека на производственные опасности:

а) биологический;

б) психофизиологический;

в) практический (профессиональный);

г) мотивационный.

чисто биологический фактор вытекает из природных свойств человека и проявляется в бессознательной регуляции. Человеку, как известно, присущ целый комплекс безусловных рефлексов, которыми он неосознанно отвечает на различные опасности, угрожающие его организму, что способствует самосохранению человека, примеров таких защитных реакций множество. Так, при возникновении опасности повреждения от соринки закрывается глаз, а от раскаленного предмета отдергивается рука. Некоторые защитные реакции направлены на компенсацию вредных воздействий (например, включение настольной лампы при чтении в момент наступления сумерек). Зачастую они приводят к возникновению приспособленности к новым условиям среды обитания 1(так, мы ведь не падаем в пути со второй полки купе).

Эти и многие другие защитные реакции организма, естественно, способствуют защищенности человека от различных опасностей, в том числе и от производственных.

Большую надежность функционирования организма человека и его биологическую способность противодействовать опасностям обуславливает и его структурная избыточность. Она создается как в материальном (техническом) плане (дублирование органов, способность частичной компенсации отказавших функций и пр.), так и в информационном плане

(резервирование органов восприятия и хранения информации и т. д.).

Вторым основным фактором, вызывающим реакцию человека на опасность, является психофизиологический. Он определяет особенности психического отражения и психических функций. Психофизиологические качества и состояния человека проявляются: в его чувствительности к обнаружению сигналов опасности; в его скоростных возможностях по реагированию на такие сигналы и эмоциональных реакциях на опасность и т. п.

Эти показатели, обуславливающие возможности человека обнаруживать опасную ситуацию и адекватно реагировать на нее, зависят от индивидуальных особенностей и, в частности, от его нервной системы.

На поведении человека в опасной ситуации сказывается также его психическое и физическое состояние. Так, состояние тревоги обычно способствует более быстрому обнаружению опасности. Состояние же утомления, наоборот, снижает возможности человека по обнаружению опасности и противодействию ей.

Способность человека противодействовать опасности в труде существенно зависит и от третьего основного фактора— практического (профессионального). Здесь имеются в виду профессиональные качества и опыт, знания, навыки и умение безопасно трудиться.

Это зависит главным образом от знания рабочим своей профессии; соблюдения правил безопасности труда (инструкций по охране труда); жизненного опыта; творческих возможностей человека.

Четвертый основной фактор, обуславливающий возможности человека противостоять опасности, мотивационный. Он характеризует направленность человека, т. е. его мотивы, интересы, установки и т. п. У разных людей уровень мотивации к выполнению работы и обеспечению ее безопасности не одинаков, да и каждый мотив (побуждение к деятельности) имеет различный удельный вес.

Использование четырех указанных основных факторов в качестве показателей способности человека противостоять опасности помогает раскрывать разнообразные индивидуальные особенности личности. Человек как личность характеризуется при этом не просто суммой основных факторов, а выступает как сложная система, сложившаяся в результате их развития и взаимодействия. Рассмотренные факторы под-

44

Структуры «Человек» образуют, таким образом, гибкую систему с взаимными дополнениями и компенсациями, способствующую надежности его существования и деятельности. Следовательно, человек является сложной саморегулирующейся системой, способной в зависимости от сложившейся ситуации гибко использовать свои возможности для достижения требуемого результата и избежания при этом опасности.

Если у человека оказываются, например, невысокие биологические и психофизиологические качества по противодействию опасности, он может обеспечить требуемую безопасность за счет развития профессиональных (практических) умений и высокой мотивации к безопасному труду.И, наоборот, человек с высокими биологическими, психофизиологическими и профессиональными качествами по противодействию опасности из-за низкой мотивации к безопасному труду может оказаться плохо защищенным от опасности.

Из сказанного следует, что уровень индивидуальной защищенности человека от опасности в труде является результирующей действия системы саморегуляции, базирующейся на рассмотренных выше человеческих факторах безопасности труда.

45

43 :: 44 :: 45 :: Содержание

Человеческий фактор и психология безопасности труда

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), смертность от несчастных случаев в наше время занимает третье место после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. А травматизм и его последствия вызывают серьезную тревогу и могут быть сравнимы с эпидемией. Все это приводит к гибели преимущественно трудоспособных людей, увеличению количества инвалидов, гигантским потерям рабочего времени, колоссальным финансовым и материальным затратам.

Так, широкую известность получили данные, что если в промышленности существенно, кардинально не улучшать условия труда, то из каждых 100 молодых рабочих в возрасте 20 лет можно ожидать:

— 1 из них погибнет от несчастного случая на производстве;

— 6 станут инвалидами;

— 68 получат травмы;

— только 25 (т. е. только каждый четвертый) избежит увечий за всю свою трудовую жизнь.

Поэтому жизненно важное значение имеют мероприятия по обеспечению безопасных условий туда, по внедрению во всех звеньях системы охраны труда (техники безопасности). Она призвана решать две основные задачи:

1) способствовать созданию машин, механизмов и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека;

2) разрабатывать специальные средства защиты, охраняющие человека от опасности в процессе труда.

Одновременно уделяется внимание: техническому обучению людей безопасным приемам работы; использованию средств защиты; общим вопросам организации безопасности работы.

В федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (1999 г.) дано следующее определение:

«Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия».

Согласно данным международной статистики, главным виновником несчастных случаев является, как правило, не техника, не организация, а сам работающий человек. 75—80% всех травм происходит по прямой вине пострадавших, т.
е. по вине человеческого фактора.

Отсюда вытекает принципиально важный вопрос: почему люди, которым присущ инстинкт самосохранения, столь часто становятся виновниками своих травм? Ведь если человек психически нормален, то он без повода никогда не станет стремиться к травме. Очевидно, чтобы предупредить появление подобных происшествий, нужно, прежде всего, выявить эти побудители и по возможности уменьшить их воздействие. То есть имеется целый ряд Предпосылок объективного и субъективного порядка, обуславливающих возникновение несчастных случаев по вине человека. Каковы объективные причины?

Первая обнаруживается уже из анализа эволюции человека.

За последние 20—30 тысячелетий (когда еще жили неоантропы) человек внешне мало изменился (даже некоторые виды животных существенно изменили свой облик: так лошадь успела сменить 3 пальца на копыто). Ряд физических качеств человека ухудшился: понизилась острота зрения, слуха, не стало былой силы, выносливости. И в то же время человек прошел путь от первого каменного топора до полета в космос.

Специфика эволюционного развития человека шла, главным образом, в сфере психики, благодаря которой он создавал и совершенствовал орудия труда. Этим он расширил свои физические возможности (рычаг, двигатель и другие) и обогатил память, мышление (ЭВМ).

С развитием орудий труда расширился диапазон воздействия человека на окружающий мир. Но в то же время расширился и «руг ответных реакций внешнего мира на человека в процессе труда. Если первобытный человек был способен противостоять опасностям, то современный человек отстает от уровня

6

возросшей опасности (станки, эскалаторы, электробезопасность, строительство и т. д.).

Правда, развитие психики позволяет человеку при разработке техники делать ее менее опасной, создавать средства защиты и т. д. Однако с развитием техники опасность растет быстрее, чем человеческое противодействие ей.

Вторая общая причина, делающая условия труда и жизни человека более жесткими и опасными, — это рост числа ошибок.

Когда первобытный человек допускал ошибку в процессе труда (поранил ногу колючкой, упал на землю с плодового дерева), то тяжесть травмы (расплаты) была не столь велика, а современные люди погибают или получают тяжелые производственные травмы (взрывные работы, шахтеры, летчики, моряки и пр.).

Третья общая причина, способствующая росту травматизма,— адаптация человека к опасностям. Техника сейчас занимает все более прочное место в жизни людей (дома, в пути, на работе). Используя блага, даваемые техникой и привыкая к ним, человек зачастую забывает, что техника — это источник повышенной опасности. Нередко из-за текущих мелких выгод он преднамеренно идет на нарушение правил безопасности. А если все ему сходит с рук, то постепенно происходит адаптация не только к опасности, но и к нарушениям правил.

Помимо общих причин, обнаруживается много разнообразных чисто индивидуальных факторов, главным образам психологического порядка, способствующих преднамеренным нарушениям правил безопасности труда и росту числа несчастных случаев (показная смелость, недисциплинированность, склонность к риску и пр.). Чисто внутренними факторами могут быть также:

— отсутствие у человека необходимых для данной работы индивидуальных качеств психологического или физиологического порядка;

— недостаток знаний или опыта;

— нарушение физического или эмоционального состояния и пр.

Внутренние факторы могут порождаться внешними: магнитные бури; фазы Луны; погодные условия; климатические условия и т. д.

На несчастные случаи влияют многие социальные факторы:

7

— психологический климат в коллективе;

— условия труда;

— несвоевременная зарплата.

Таким образом, человеческий фактор в вопросах безопасности труда играет значительно большую роль, чем это принято считать, и заслуживает значительно большего внимания. А учет психологических аспектов, лежащих в основе человеческого фактора, способствует Проведению эффективной работы по профилактике несчастных случаев на производстве и обеспечению безопасности труда.

8

5 :: 6 :: 7 :: 8 :: Содержание

Федеральные законы

Конституция Российской Федерации. СПб., 1996. Трудовой кодекс Российской Федерации. СПб., 2002. Закон РФ от 11.03.92 №2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях». Федеральный закон от 4.05.94 №850-ФЗ «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда». Федеральный закон от 21.12.94 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». Федеральный закон от 21.12.94 №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Федеральный закон от 9.01.96 №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения». Федеральный закон от 21.07.98 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Федеральный закон от 17.07.98 №38-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний». Федеральный закон от 24.07.98 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Федеральный закон от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Федеральный закон от 10.07.99 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Федеральный закон от 17.07.99 №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации». Федеральный закон от 10.07.00 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака». Федеральный закон от 12.02.01 №17-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование». Федеральный закон от 27.12.02 №184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон от 7.07.03 №118-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон от 24.07.98 №125-ФЗ».

Физические ОВПФ

Группа физических опасных и вредных производственных факторов подразделяется на подгруппы. Их, в свою очередь, можно сгруппировать так:

— механические факторы (движущиеся и незащищенные машины, и механизмы и пр.);

— факторы микроклимата производственных помещений(температура воздуха и поверхностей; относительная влажность

и аэроионизация воздуха; интенсивность теплового облучения; запыленность воздуха рабочей зоны);

— виброакустические факторы (повышенные уровни шума, вибраций, ультразвука, инфразвуковых колебаний);

— электромагнитные факторы (электрический ток, электрические, магнитные, электромагнитные поля);

— факторы излучений оптического диапазона (видимый диапазон, УФ- и ИК-радиация, лазерное излучение);

— факторы ионизирующих излучений;

— факторы пожара и взрыва.

Охарактеризуем некоторые физические опасные и вредные производственные факторы.

Исследования показывают, что высокая температура в сочетании с большой влажностью воздуха оказывает существенное влияние на снижение работоспособности специалистов. Резко увеличивается время сенсорных и моторных реакций, нарушается координация движений, увеличивается количество ошибок Высокая температура отрицательно сказывается на ряде психологических функций человека. Уменьшается объем- оперативной памяти, резко суживается способность к ассоциациям, ухудшается протекание группировочнных и счетных операций, зачастую снижается внимание.

В неменьшей степени на работоспособность специалистов, особенно в производственных, служебных и учебных помещениях, влияет и пониженная температура в холодный период года. Установлены категории работ, предусматривающих время пребывания человека (сотрудника, учащегося) на рабочем месте в зависимости от температуры воздуха ниже допустимых величин.

Отметим, что в производственных помещениях, в которых допустимые величины показателей микроклимата нельзя обеспечить, условия труда следует рассматривать как вредные и опасные.

Сюда следовало бы отнести освещенность рабочих мест и учебных аудиторий.
Она вместе с микроклиматом обеспечивает комфортность условий труда. Известно, что общая чувствительность зрительной системы повышается с увеличением уровня освещенности в помещении. Поэтому, наряду с естественным светом, используется и искусственное освещение. Имеются нормы этого освещения (в люксах). Рекомендуется также поддерживать в рабочих и учебных помещениях соответствующий цвет окраски стен и потолков.

52

Особое внимание необходимо уделять освещению пультов операторов, в том числе при работе c ЭВМ. Так, согласно СанПиН 2.2.2/2.4.1340—03 освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300 — 500 лк. Светильники местного освещения не должны создавать блики на поверхности экрана более 300 лк. Естественный свет должен падать сбоку, преимущественно слева.

Большое влияние на работающих оказывает и уровень шума Повышенный уровень шума влияет на работоспособность специалиста, вызывая перестройку функционирования определенных физиологических систем организма. Так, например, после шумового воздействия интенсивностью 120 дБ в течение одного часа требуется около 5 часов, чтобы вернулась к норме острота слуха

Шум вызывает также заметные сдвиги физиологических и психических функций Воздействие шумом приводит к снижению скорости сенсомоторных процессов. Под его влиянием уменьшается скорость решения умственных задач и. возрастает число ошибок. Шум оказывает влияние и на концентрацию внимания. Он имеет и эмоциональное воздействие- является причиной возникновения таких отрицательных эмоций, как досада, раздражение.

На некоторых производствах на рабочих влияет и вибрация. По своей природе она представляет собой колебания упругих тел с определенной частотой Вибрации делятся на общие и местные (локальные). Общее действие вызывается преимущественно сотрясением пола вследствие работы машин, двигателей и оборудования и передаётся через тело. Местное действие вибрации наблюдается, главным образом, при работе с различными видами пневматического и электрифицированного инструмента и передается через руки человека.

При вибрациях понижается острота зрения, нарушается восприятие глубины пространства и происходят другие расстройства нормальной жизнедеятельности человека (головная боль, головокружения, атрофия мышц, конечностей).

Мы рассмотрели только некоторые физические опасные и вредные производственные факторы, так как ограничены учебной программой.

53

51 :: 52 :: 53 :: Содержание

Гарантии, льготы и компенсации работающим в неблагоприятных условиях труда

С введением в действие с 1 февраля 2002 года Трудового кодекса Российской Федерации впервые в законодательном акте в полном объеме сформулированы государственные гарантии и компенсации, предоставляемые работникам в сфере трудовых отношений (отдельный раздел 7 «Гарантии и компенсации» и ряд статей других глав и разделов).

ТК РФ вводит следующие понятия:

— гарантия — средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений;

118

— компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Кроме них в сфере трудовых отношений используется и понятие «льготы» — это предоставление каких-либо преимуществ, частичное освобождение от выполнения установленных правилами обязанностей или облегчение условий их выполнения.

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом, а также общих льгот, выделим те из них, которые предоставляются за неблагоприятные условия труда (в особых условиях работы).

Определенные категории сотрудников предприятий и учреждений, в том числе и вузов, занятых на указанных работах, имеют право на:

— пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях;

— доплаты к должностным окладам;

— дополнительный отпуск;

— сокращенную продолжительность рабочего времени;

— бесплатное получение молока;

— бесплатное получение лечебно-профилактического питания;

— другие льготы и компенсации.

К перечисленным льготам и компенсациям за неблагоприятные условия труда можно отнести также предусмотренные нормативными правовыми актами гарантии по охране труда женщин и молодежи не старше 18 лет.

Стоит отметить, что предоставление указанных льгот и компенсаций может быть осуществлено только лишь при условии аттестации рабочего места и наличии по ее результатам соответствующего паспорта условий труда.

Право на пенсию на льготных условиях по возрасту или по старости предоставляется на основании «Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей…», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.
№10 и введенного в действие на территории РСФСР постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. №517. Порядок применения этих Списков дан в Разъяснении Минтруда и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 г. №3/235. Указанные Списки должны применяться независимо от ведомственного подчинения и используемых форм собственности.

119

Право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, полный рабочий день. Например, электрогазосварщик может уйти на пенсию в 55 лет. Специальный (льготный) стаж исчисляется из расчета занятости работника не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня.

В тех случаях, когда в Списках №1 и №2 предусмотрены не только наименования профессии и должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться ГОСТ 12.1.005—88.

Доплаты за неблагоприятные условия труда установлены ст. 147 ТК и выплачиваются на основании Положения, утвержденного приказом Комитета по высшей школе от 07.10.92 г. №611. Это Положение включает:

— перечень №1 работ с опасными, вредными и тяжелыми условиями труда, на которых устанавливается доплата до 12%;

— перечень №2 работ с особо опасными, особо вредными особо тяжелыми условиями труда, на которых устанавливается доплата до 24%.

Например, взрывные работы или работы за компьютером дают право сотрудникам на доплаты до 12% должностного оклада, а работы с НИИ — до 24%.

Дополнительный отпуск предусмотрен действующим законодательством, в том числе отдельной ст. 117 ТК. Он предоставляется согласно «Перечню производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск…», который утверждается Правительством РФ. Дополнительный оплачиваемый отпуск присоединяется к основному отпуску в 28 календарных дней. Так например, сотрудники, работающие с лазерными источниками, имеют право дополнительно получить до 12 дней, а маляры — до 6 дней.

Кроме доп. отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда предусмотрены доп. отпуска за особый характер работы (ст. 118) и за ненормированный рабочий день (ст. 119) (см. пост. Пр-ва от 11.12.02 №884).

Сокращенная продолжительность рабочего времени регламентирована ст. 92 ТК РФ. Так, нормальная продолжительность (40 часов) сокращается на 4 часа в неделю и более для работников,

120

занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Порядок и условия устанавливаются Правительством РФ. Максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) для таких работников не может превышать:

— 8 часов — при 36-часовой рабочей неделе;

— 6 часов — при 30-часовой рабочей неделе и менее.

Для профессорско-преподавательского состава установлена продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов предусматривается ст. 222 ТК для сотрудников, занятых на работах с вредными условиями труда, в соответствии с Перечнем ВПФ, утвержденным Минздравом РФ (см. приказ от 28.03.03 г. №126).

Для этой цели на предприятии или в учреждении в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями должны быть оборудованы молокораздаточные пункты. Каждому сотруднику молоко выдается только в дни его фактической занятости по 0,5 литра за смену (рабочий день). Выдача денег вместо молока не разрешается. Нормы и условия выдачи регламентируются постановлением Минтруда РФ от 31.03.03 г. №13.

К равноценным пищевым продуктам вместо молока (0,5л) относятся: 0,5 л кефира, ряженки; 100 г творога; 60 г сыра (24% жирности); 70 г мяса; 2 яйца; 90 г рыбы; витаминные препараты.

Сотрудники, работающие с соединениями свинца, должны получать соки, содержащие 250…300 г мякоти.

Лечебно-профилактическое питание бесплатно выдается в связи с особо вредными условиями труда; регламентировано той же ст. 222. Это питание должны получать работники в виде горячих завтраков или витаминизированных препаратов в дни фактического выполнения ими работы.

Они могут выдаваться и в дни болезней с временной утратой работоспособности, если заболевание по своему характеру является профессиональным и заболевший не госпитализирован. Работникам, получающим лечебно-профилактическое питание, молоко не выдается. Это питание назначается на основании перечня производств, профессий и должностей, утвержденного Минтруда и МЗ.

121

Нормы и условия бесплатной выдачи молока и питания утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ (см. пост, от 29.11.02 г. №849).

Несколько слов об особенностях регулирования труда женщин и работников в возрасте до 18 лет (главы 41—42 Трудового кодекса и ст. 10 Федерального закона 181-ФЗ).

Согласно ст. 253 для женщин:

— ограничивается применение их труда на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;

— запрещается применение труда на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Статья 265 запрещает применение труда лиц до 18 лет на работах с вредными и опасными условиями труда, а также переноску и передвижение тяжестей сверх предельных норм.

Соответствующие перечни по ограничению и запрещению труда женщин и молодежи утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. В настоящее время действуют перечни, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 г. №163 и №162.

Федеральным законом определяются виды, объемы и условия предоставления работникам гарантии и компенсаций в случае производственной травмы или профзаболевания.

Завершая рассмотрение данного раздела, подчеркнем, что проводимые мероприятия по обеспечению безопасных условий труда при работах повышенной опасности, наряду с социальной защищенностью работников, создают необходимые предпосылки и для их психологического равновесия и комфорта.

122

118 :: 119 :: 120 :: 121 :: 122 :: Содержание

Химические и биологические ОВПФ

Группа химических опасных и вредных производственных факторов подразделяется:

а) по характеру воздействия на организм человека: токсические, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные, влияющие на репродуктивную функцию;

б) по пути проникновения в организм человека через: органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки.

Безусловно, что эта группа факторов обусловлена воздействием на работающих преимущественно химических, а также радиоактивных и других вредных веществ.

Сами химические вещества разделяются на: ядовитые, огнеопасные и взрывоопасные, вызывающие химические ожоги.

Отдельную группу составляют радиоактивные вещества (НИИ).

Вредные вещества по степени воздействия на организм человека разделяются на следующие классы опасности:

— чрезвычайно опасные;

— высокоопасные;

— умеренно опасные;

— малоопасные.

На жизнедеятельность человека большое влияние оказывает газовый состав воздуха. Требования к состоянию воздуха рабочей зоны и средствам контроля микроклимата и вредных веществ регламентированы ГОСТ 12.1.005—88 и гигиеническими нормативами ГН 2.2.5.686—98.

Содержание вредных веществ не должно превышать установленных Минздравом РФ предельно допустимых концентраций (ПДК) дли 1307 веществ « ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) для 488 веществ.

Исследование газового состава воздуха состоит из двух этапов:

— оценки изменения обычного состава воздуха (кислорода и углекислого газа);

— определения посторонних добавок к нему в результате работы техники и влияния среды.

Благоприятным газовый состав считается, если содержание кислорода 19—20%, углекислого газа — около 1%. Допустимые значения, при которых не происходит выраженного снижения работоспособности, составляют: кислорода — 18—19%, углекислого газа — 1—2%. Снижение содержания кислорода ниже 16% и повышение содержания углекислого газа выше 3% недопустимы и могут привести к нежелательным последствиям.

Посторонние примеси к воздуху возникают вследствие попадания в помещение (в рабочую зону, в обитаемые отделения) пороховых газов, отработавших газов двигателей, продуктов испарения и возгонки масел, подгорания и испарения различных синтетических материалов, выделений химических реакций и т.
п.

Наиболее постоянный компонент всех примесей — окись углерода. Первые признаки отравления окисью углерода выражаются в головной боли, чувстве давления в голове, пульсации в висках, головокружении, спутанности сознания, вялости, слабости в ногах, нарушении координации движений, тошноте, рвоте. Затем появляются одышка, усиленное сердцебиение, покраснение лица. Однако еще до появления этих признаков наблюдаются также изменения со стороны некоторых психических функций, в первую очередь, внимания и памяти. Снижается точность движений и темп выполнения сложных координированных актов.

Изменения подобного рода возникают, если концентрация в воздухе вредных веществ при длительном пребывании человека достигает величины 0,03 мг/л. При кратковременных воздействиях до одной минуты концентрация вредных веществ может быть повышена до 1,5 мг/л.

Приведенные выше цифры относятся к человеку, находящемуся в комфортных температурных условиях и не выполняющему тяжелой физической работы. При высокой температуре токсическое действие резко возрастает.

Важнейшим способом борьбы с неблагоприятным воздействием на человека химических ОВПФ является соблюдение их предельно допустимых концентраций в производственных помещениях. Например, ПДК для: аммиака — 20 мг/м3, ацетона — 200 мг/м3, бензина — 100 мг/м3, серной кислоты — 1 мг/м3 и т. д.

Предельно допустимые концентрации — обязательный санитарный норматив, предназначенный для проектирования производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции, а также для проведения предупредительного и текущего санитарного надзора в производственных условиях и оценки эффективности оздоровительных мероприятий.

При работе с ядовитыми веществами распространение получили манипуляторы — одно из средств дистанционного управления, которое исключает непосредственный контакт работника с вредными веществами,

55

Проникновению в воздушную среду токсичных паров, газов и ныли в значительной мере препятствует герметизация оборудования, различных емкостей и трубопроводов.

И, конечно, требуется обязательное использование средств индивидуальной защиты.

В практической работе следует руководствоваться «Правилами по охране труда при использовании химических веществ ПОТ Р М-004—97», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 17.09.1997 г. №44.

Группа биологических опасных и вредных производственных факторов включает следующие биологические объекты:

— патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы простейшие) и продукты их жизнедеятельности;

— макроорганизмы (растения и животные).Требования для предупреждения вредного воздействия этих факторов регламентированы ГОСТ 12.1.008—76. «Биологическая безопасностью Они предъявляются при работе с микроорганизмами, животными и продуктами их жезнедеятельности, культурными и дикорастущими растениями, людьми:

а) в замкнутом пространстве при выделении в него продуктов жизнедеятельности;

б) при соприкосновении с выделениями человека;

в) при обследовании и лечении психических больных. Меры безопасности при работе с биологическими объектами должны предупреждать возникновение у работающих:

— заболеваний, вызываемых микро- и макроорганизмами, а также культурами клеток и тканей;

— сенсибилизации организма;

— травм, вызываемых растениями, животными и человеком.

Безопасность труда должна обеспечиваться производственными процессами, оборудованием, средствами защиты, системой специальных профилактических мероприятий.

56

53 :: 54 :: 55 :: 56 :: Содержание

Ионизирующее излучение

133 :: 134 :: Содержание

9.1.4. Ионизирующее излучение

Ионизирующее излучение (ИИ)—это такое излучение, которое при взаимодействии с каким-либо веществом вызывает образование в нем ионов разного знака.

Различают излучения: корпускулярное (?, ?, нейтроны и др.); фотонное (?-лучи, рентгеновское).

Действие ИИ на биологические ткани определяется степенью радиационного поражения их внутреннего строения.

Радиоактивные излучения вызывают ионизацию, повышают реакционную способность атомов, образуют свободные радикалы, которые, рекомбинируя с кислородом, образуют перекись водорода и гидроперекись. Свободные радикалы вступают в реакцию с молекулами белка и ферментов, в результате чего нарушается нормальное течение биохимических реакций и нарушается обмен веществ. В дальнейшем начинаются изменения в физиологических процессах, составе крови, и на конечной стадии при развитии лучевой болезни происходит гибель клеток и всего организма.

133

Степень поражения организма человека зависит как от вида излучения, так и от- характера облучения: внешнего и внутреннего.

В физике существует большое количество параметров, характеризующих ионизирующие излучения. В практической деятельности охраны труда нормирование ИИ производят по дозе и мощности дозы.

Основной руководящий документ, регламентирующий работу с ИИИ «Нормы радиационной безопасности (НРБ—99) СП 2.6.1.758—99», содержит следующие требования:

а) непревышение установленного дозового предела;

б) исключение всякого необоснованного облучения;

в) снижение дозы излучения до возможно более низкого уровня.

Защита от ИИ осуществляется временем, расстоянием, экранированием.

134

133 :: 134 :: Содержание

ЭКСТРЕМАЛЬНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ СИТУАЦИИ

Человеческая практика дает основания утверждать, что ни в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности.

Аксиома о потенциальной опасности труда гласит: трудовая деятельность потенциально опасна. Следовательно, всегда остается некоторая остаточная опасность, которая может реализоваться и привести к экстремальной ситуации (ЭС): аварии, взрыву, пожару, несчастному случаю и другим событиям, оказывающим неблагоприятное воздействие на людей и могущим вызывать материальные потери.

В зависимости от тяжести и Масштабов последствий ЭС можно разделить на производственные и чрезвычайные ситуации.

Экстремальной производственной ситуацией называют такое состояние работающего в процессе трудовой деятельности, которое характеризуется воздействием опасного или вредного производственного фактора, приводящего к несчастному сличаю, чрезмерным нервно-психологическим перегрузкам или профессиональному заболеванию.

Такая ситуация обычно реализуется в рамках рабочего места или рабочей зоны, где опасности подвергается небольшое количество людей.

При чрезвычайной ситуации опасность угрожает большому числу работающих, всему предприятию и близлежащим объектам, так как действие опасного или вредного факторов выходит за пределы рабочих мест.

Рассмотрим с психологической точки зрения основные фундаментальные понятия: несчастный случай, профессиональное заболевание, опасная (аварийная) ситуация, опасный производственный объект.

28 :: 29 :: Содержание

Качества личности и их взаимосвязь

Цель данного раздела — выявление и более глубокое изучение качеств человека, которые могут способствовать возникновению несчастных случаев.

Психологи расценивают человека и его качества с различных точек зрения. Наиболее распространена одна из них, рассматривающая человека, с одной стороны, как любую другую живую систему, как индивид, т, е, целостную неделимую биологическую особь, с другой — как личность, т. е. как общественный индивидуум, субъект познания и активного преобразования мира или как разумное существо, обладающее речью и способностью к трудовой деятельности.

О человеке можно вести речь не только как об индивиде и личности, но и как об индивидуальности — неком своеобразном сочетании, комплексе его особых и неповторимых качеств. Рассматривая связь этих трех понятий, можно, естественно, заключить, что не всякий индивид является индивидуальностью, так как для этого индивиду нужно стать личностью. Поэтому иерархическую связь можно представить так: индивид — личность — индивидуальность.

Следовательно, нас в наибольшей степени будет интересовать индивидуальность работающего человека и прежде всего те ее качества и их сочетания, которые способствуют приспособлению человека к труду, и, в частности, защите его от опасности, или, наоборот, способствуют возникновению несчастных случаев на производстве. Так, биологические качества более консервативны (труднее поддаются изменениям), чем психологические, профессиональные и социальные. То есть индивидуальность человека имеет качества разных уровней.

Среди качеств человека имеются такие, которые благоприятствуют успеху и безопасности его в труде, и, наоборот, противодействуют этому.

Практический опыт показывает, что человеку в процессе приспособления к труду свойственно использовать свои положительные ценные

и развивать на их базе новые полезные качества, благоприятствующие его деятельности.

Помимо того, в процессе труда у человека вырабатываются и такие качества, которые могут компенсировать и его недостатки.

Индивидуальные качества, непосредственно влияющие на безопасность труда, иногда определяют понятием «личностный фактор». Однако в более широком смысле используют понятие «человеческий фактор», в который можно включить комплекс всех качеств индивида, в том числе и физические, влияющие на данное происшествие, и рассматривать эти качества с позиции их взаимодействия с управляемой техникой (системы «человек — машина», изучаемые в «Инженерной психологии»).

60 :: 61 :: Содержание

Классификация ОВПФ

Материальными носителями опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ), как рассматривалось выше, являются объекты, формирующие трудовой процесс.

К определяющим признакам опасных и вредных производственных факторов относятся:

1) возможность непосредственного отрицательного воздействия на организм человека;

2) затруднение нормального функционирования органов человека;

3) возможность нарушения нормального состояния производственного процесса, в результате которого могут возникать аварии, взрывы, пожары, травмы.

Наличие хотя бы одного из указанных признаков — условие для отнесения факторов к опасным и вредным.

Принцип классификации ОВПФ состоит в делении объектов на классы и категории по признакам, связанным с опасностью.

По происхождению опасности они делятся на следующие группы: природные, техногенные, антропогенные, биологические, экологические, социальные.

По воздействию на человека выделены четыре группы факторов: физические, химические, биологические, психофизиологические.

По локализации энергии факторы делятся на: активные (имеющие запасенную энергию) и пассивные (активизирующиеся за счет энергии человека).

По времени нанесения вреда факторы можно разделить на: импульсивные и кумулятивные.

По жизненному циклу производства выделяют ОВПФ, происходящие на стадиях: научно-исследовательской работы, опытно-конструкторской работы, в процессе производства, во время эксплуатации объекта, в процессе реконструкции и модернизации.

Таким образом, условия труда, в которых осуществляется трудовая деятельность работника, предопределены заранее.

Следует также отметить, что параметры ОВПФ могут быть:

а) измеряемыми, которые подлежат количественной оценке путем прямого измерения;

б) неизмеряемыми, оцениваемыми расчетными, органолептическими и другими методами. Рассмотрим ОВПФ, классифицируемые в ГОСТ по природе воздействия на человека.

50 :: 51 :: Содержание

Количественная оценка факторов

Для количественной оценки опасных и вредных производственных факторов применяются различные приемы: инструментальную оценку факторов, аналитические расчеты, балльные оценки, шкалы сравнения, экспертные оценки, социологические опросы.

Наиболее распространенной оценкой опасности является риск. Риск — это частота реализации опасности. При этом следует указать временной период, для которого определяется риск, а также характер риска (травмирование, заболевание, гибель и т. п.) .

Чтобы определить риск, необходимо число анализируемых неблагоприятных ситуаций за определенный период (n) разделить на возможное число этих событий (N):

R = n / N.

Различают индивидуальный и социальный риски.

Индивидуальный риск характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума.

Социальный риск (для группы людей) — это зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей.

Пример. Определить риск R гибели жителя страны на производстве в течение года, если известно, что по статистическим данным

погибли n = 7000 человек в год, а численность работающих R = 70 млн. человек.

Решение. R = (7 · 103) / (7 · 107) = 10?4.

59 :: 60 :: Содержание

МЕДИЦИНА ТРУДА

Обеспечение безопасных и здоровых условий труда — это квинтэссенция организации и осуществления любого производственного процесса, работы, службы, учебы. Если у работающего человека нет хорошего физического и психического здоровья, то не может быть обеспечена безопасность труда.

Поэтому и техника безопасности, направленная на предотвращение производственных травм, и производственная санитария, предназначенная для недопущения профессиональных заболеваний, являются основой основ всей системы охраны труда. Как рассматривалось выше, здесь важную роль играют психофизиологические аспекты в безопасности

122

труда, в том числе в создании психологического комфорта на рабочем месте, участке, коллективе.

ГОСТ определяет производственную санитарию (ПС) как систему организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих или уменьшающх воздействие на работающих вредных производственных факторов. В соответствии с данным определением в эту систему входят:

— санитария труда;

— гигиена труда;

— санитарно-бытовое обслуживание;

— промышленная токсикология;

— лечебно-профилактическое обслуживание;

— профессиональная патология;

— эпидемиология.

В совокупности их можно объединить термином «Медицина труда».

В соответствии с федеральным законом №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях должен осуществляться контроль за соблюдением требований промышленной санитарии, изложенных в нормативных документах — правилах и нормах:

СанПиН — санитарных правилах и нормах; СП — санитарных правилах; ГН — гигиенических нормативах.

Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий регламентированы санитарными правилами СП 1.1.1058—01 (утв. постановлением МЗ РФ от 13.07.01 №18).

Санитарно-эпидемиологический надзор и контроль осуществляются органами ГСЭН РФ. «Положение о санитарно-эпидемиологическом нормировании» утверждено Правительством РФ (№564 от 24.07.2000 г.).

Поскольку медицина труда своим магистральным направлением избрала систему мер, направленных на предотвращение профессиональных заболеваний путем локализации и уменьшения воздействия ВПФ на работающих, выделим из нее производственную санитарию.

123

122 :: 123 :: Содержание

Медицинское обеспечение

В создании безопасных и здоровых условий труда, в том числе и в психологическом отношении, важную роль играет медицинское обеспечение (обслуживание) работающих, включающее:

— медицинские осмотры (обследования);

— психиатрические освидетельствования;

— проведение профилактических прививок (вакцинации);

— медицинскую реабилитацию пострадавших;

— направление нуждающихся в лечебные учреждения и на санаторно-курортное лечение;

— флюорографическое обследование;

— оказание психологической помощи;

— обучение рабочих навыкам оказания первой медицинской помощи;

— укомплектование медицинских аптечек в структурных подразделениях и другие мероприятия.

На основании ст. 213 Трудового кодекса для определения пригодности работников к выполнению работ повышенной опасности и предупреждения профессиональных заболеваний установлены следующие виды медицинских осмотров (обследований):

а) обязательный предварительный — при поступлении на работу;

б) обязательный периодический — в течение всей трудовой деятельности;

134

в) внеочередной — в соответствии с врачебными рекомендациями.

Вредные и опасные производственные факторы, а также работы, при выполнении которых проводятся указанные осмотры, определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

Так, межведомственным приказом Минздравмедпрома и ГКСЭН России от 5.10.1995 г. №280/88 утверждены перечни таких факторов, веществ и работ. Например, электромонтер, применяющий олово, обязан проходить медосмотр 1 раз в 2 года, а аппаратчик, обслуживающий сосуды, работающие под давлением,— не реже 1 раза в 3 года.

Другой приказ Минздравмедпрома России от 14.03.1996 г. №90, изданный в развитие вышеназванного приказа, определяет порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, регламентирует медицинские противопоказания допуска к профессии, приводит список профессиональных заболеваний, расширяет перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов.

И, наконец, приказ Минздрава России от 10.12.1996 г.
№ 405 конкретизирует мероприятия по организации и проведению медосмотров работников.

Обязательные предварительные осмотры проходят работники, впервые оформляющиеся на работу, связанную с повышенной опасностью, веществами и факторами, согласно указанным перечням. Такой медосмотр обязателен также для лиц, не достигших возраста 18 лет, при заключении ими трудового договора.

Организация направления работников предприятий и учреждений на периодические медосмотры (обследования) возлагается на начальников отделов охраны труда, которые накануне осмотров представляют в районный ЦГСЭН и медучреждение списки работающих в неблагоприятных условиях труда.

Проведение медосмотров (обследований) осуществляется медицинскими учреждениями (ТМО, поликлиниками и др.) по специальной программе (перечням). Кроме того, в обязательном порядке проводится исследование крови. Один раз в три года указанная категория работающих проходит рентгенограмму (флюорографию) органов грудной клетки. Не реже одного раза в год женщины осматриваются акушером-гинекологом.

135

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности (взрывники, высотники и пр.), проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном Правительством РФ (Постановление №695 от 23.09.02 г.). А для таких лиц, поступающих на работу, во время обязательного предварительного медосмотра необходимо получить заключение врача-психиатора (психоневрологического диспансера) по месту жительства.

Независимо от опасности и вредности условий труда в целях охраны здоровья населения и предупреждения заболеваний проходят медосмотры работники торговли, общественного питания, детских и других учреждений.

На основании заключительного акта медучреждения о проведенном медицинском осмотре отдел охраны труда при согласовании с профкомом, при необходимости, представляет руководителю предприятия (ректору вуза) служебную записку со списком лиц, нуждающихся в санаторно-курортном лечении.

Целесообразно выделить три важных аспекта:

— во-первых, все виды медосмотров проводятся за счет средств работодателя;

— во-вторых, на время проведения медосмотров за работниками сохраняются место работы и средний заработок(ст. 185 ТК РФ);

— в-третьих, работники не допускаются к выполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медосмотров или по истечении срока периодичности очередного осмотра (ст. 76 ТК РФ).

Наряду с санитарно-гигиеническими мероприятиями, значительное место в медицинском обеспечении работающих отводится профилактическим прививкам. Основными нормативными правовыми документами, регламентирующими организацию и проведение прививок, являются названные выше Федеральный закон №52-ФЗ и постановление Правительства РФ №564. К ним также относятся:

а) Федеральный закон от 17.07.98 №38-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний»;

б) постановление Правительства РФ от 15.07.1999 г. №825 «Об утверждении Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболеваний инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок».

136

В соответствии с п. 12 указанного Перечня работы во всех типах и видах образовательных учреждений относятся к категории деятельности, связанной с высоким риском заболеваний. Поэтому все работники вузов должны проходить обязательную вакцинацию (от дифтерии, гриппа и других инфекций). В связи с этим отдел охраны труда совместно со здравпунктом подготавливает списки сотрудников, подлежащих прививкам. Согласовываются все вопросы с работником ЦГСЭН. Контролируются прибытие работников на вакцинацию и ход ее проведения.

Нельзя упускать из поля зрения такую работу, как приобретение и укомплектование необходимыми медикаментами медицинских аптечек в служебных помещениях (на рабочих местах).

На предприятиях и в учреждениях должно систематически проводиться обучение навыкам оказания первой медицинской помощи пострадавшим. В этой связи следует своевременно корректировать раздел «Действия в особых (аварийных) случаях» инструкций по охране труда, где должны быть отражены меры по оказанию первой медпомощи.

И в заключение необходимо подчеркнуть, что многие медицинские аспекты, в том числе и психологического плана, возникают при проведении большого объема работ по медицинской реабилитации пострадавших от производственных травм и профессиональных заболеваний.

Все рассмотренные вопросы медицины труда в огромной степени способствуют решению задач психологии безопасности труда.

Медицинское обеспечение напрямую связано и с профессиональным отбором, предусмотренным ст. 18 Федерального закона №181-ФЗ для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда.

137

134 :: 135 :: 136 :: 137 :: Содержание

Медико-психологические критерии профессионального отбора

В предыдущем подразделе в качестве одного из этапов профессионального отбора был рассмотрен отбор по медицинским показаниям. Естественно, что в рамках дисциплины «Психология безопасности труда» центральное место должно быть уделено вопросам медико-психологических критериев отбора. Все большую остроту приобретает проблема психической надежности специалистов, занятых на производстве, транспорте, в системах управления и связи.

Решение вопросов психической надежности специалистов, деятельность которых связана с ответственностью за жизнь, складывается из двух направлений:

1) организации медицинского отбора лиц для выполнения работ с повышенными формами эмоциональной (психической) нагрузки;

2) постоянного контроля за здоровьем, в том числе за психическим и психологическим состоянием этой группы специалистов.

Повседневная практика и медико-психологические наблюдения свидетельствуют о предрасположенности определенных групп людей к рискованным поступкам и повышенной травматизации. К ним относятся рабочие с низкими трудовыми навыками, слабой профессиональной подготовкой, а также лица с психическими расстройствами (болезнями) или признаками нервно-психической неустойчивости.

К группе с психическими заболеваниями могут относиться также лица со всеми формами патологии характера, определяемые понятием «психопатия», а также больные с отдаленными последствиями закрытых травм головного мозга, тяжелых инфекций, интоксикации, сопровождающихся стойкими нарушениями в эмоциональной среде.

Под нервно-психической неустойчивостью понимается не болезнь, а группа признаков, указывающих на слабость психических процессов и предрасположенность человека к срывам в условиях высокой физической и психической нагрузки.

145

Она может проявляться в следующих формах: астенической; эксплюзивной; истерической; торпидной; психического инфантилизма.

Астеническая форма (ослабленность) наблюдается у лиц, перенесших инфекционные заболевания, страдающих легкими (субкомпенсированными) соматическими расстройствами, а также у людей, слабых конституционно генетически.
Эти люди испытывают затруднения в учебе, быстро устают и волнуются в процессе работы, в характере отмечается раздражительность, неспособность долго работать с напряжением. Могут наблюдаться и физические изменения (учащенное сердцебиение, понижение артериального давления и другие явления).

Эксплюзивная форма (взрывчатость) может обуславливаться характерологическими особенностями (акцентуации характера) или развиваться на фоне легких дефектов травматического, инфекционного и интоксикационного происхождения. Наиболее ярким проявлением эксплюзивности является повышенная раздражительность, вспыльчивость, несдержанность в поступках и бурные эмоциональные реакции. При обследовании выявляется недовольство методами воспитания в семье, трудности адаптации к коллективу, плохая переносимость замечаний, повышенная обидчивость, аффективные реакции.

Истерическая форма (демонстративность и артистичность) характеризуется повышенной эмоциональностью, утратой чувства меры во внешнем виде, конфликтными чертами поведения, признаками эгоцентризма, позерства, сочетаемые обычно с инфантильностью суждений. Такие люди стремятся к профессиям, позволяющим им быть в центре внимания. Точные и аккуратные виды деятельности, а также монотонный режим их тяготят. Они достигают высокого положения как творческие личности.

Торпидная форма (медлительность действий) проявляется в замедленном мышлении, речи, поступках. Внимание окружающих привлекает замкнутость таких людей, молчаливость, иногда апатичность. Они нерасторопны при выполнении поручений, не укладываются в ритм трудового процесса и жизни коллектива. На выполнение задачи затрачивают необычайно много времени. В сложной ситуации их действия замедлены.

Психический инфантилизм (низкий уровень интеллекта)— наиболее распространенная форма умеренной патологий генетического характера.

146

Лиц с дефектами интеллектуальной базы (маргиналов) в России несколько миллионов. Инфантилизм — это следствие легкой задержки психического развития в результате врожденной биологической патологии или перенесенных болезней раннего возраста (детства).

Он проявляется поверхностными и незрелыми суждениями, легкомысленным отношением к служебным обязанностям, повышенной внушаемостью, склонностью к поступкам по первому побуждению, капризностью. Интеллектуальная незрелость обычно сочетается с признаками эмоциональной неустойчивости. Такие лица не могут достичь высокого уровня образования и творчески использовать профессиональные знания в процессе труда, в кризисных и аварийных (опасных) ситуациях.

Таковы основные формы нервно-психической неустойчивости. В практической деятельности при обследовании врачами у некоторых людей обнаруживаются и психастенические черты характера, проявляющиеся нерешительностью, боязливостью и склонностью к сомнениям. Встречаются обследуемые с повышенным вниманием к состоянию своего здоровья, склонные к фиксации болезненных ощущений и преувеличению значения тех или иных симптомов.

Перечисленные характерологические особенности по своей выраженности составляют комплекс патологических проявлений, определяемых клиническим понятием «психопатия», как форма предболезненного состояния. Люди с такими особенностями в условиях повышенной нагрузки будут испытывать трудности и могут легко декомпенсироваться до уровня выраженных патологических проявлений (хронических заболеваний). Эти же лица, в случае попадания в чрезвычайные ситуации, могут совершать трагические поступки. Поэтому есть основания для исключения таких людей из структур обучения высоко ответственным профессиям и для работы на таких должностях.

Методики медико-психологического обследования лиц, предназначенных для обучения и работы на ответственных должностях, уже разработаны и используются в авиации, космонавтике, транспортных системах и других отраслях при профессиональном отборе. Это особенно актуально в современных условиях, когда наблюдается снижение генетического здоровья населения России.

Медицинские освидетельствования осуществляются врачами с использованием клинических методов обследования.

147

При вынесении решений комиссии руководствуются медицинскими критериями.

Когда характер труда требует ограничения приема лиц, а в регламентирующих документах нет на это указаний, администрация может принять меры для получения в соответствующих инстанциях специального разрешения на проведение более тщательного отбора, так как это направлено на сохранение здоровья людей и предупреждение несчастных случаев на производстве.

И, в заключение, о контроле за состоянием здоровья специалистов, прошедших профессиональный отбор. Психическая деятельность человека характеризуется изменчивостью и большим разнообразием состояний. Работник, годный по своему здоровью к высоко ответственным формам труда, может временно находиться в состоянии, когда он не способен эффективно и качественно выполнять свои обязанности. Поэтому для ряда специалистов (пилотов, водителей транспорта, диспетчеров энергосистем и др.) необходим не только специальный отбор, но и организация контроля за их психическим состоянием при заступлении на дежурство (в полет, в поездку), а для некоторых — и контроль в процессе работы.

Наиболее распространенными формами физических состояний, развивающихся в процессе производственной деятельности и неблагоприятно влияющих на работоспособность специалиста, являются запредельные (чрезмерные) психические напряжения и тяжелое утомление.

Запредельные психические напряжения снижают эффективность труда и лежат в основе ошибочных и неправильных действий специалиста. Практика знает случаи возникновения аварий и травматизма в результате растерянности и непринятия необходимых мер, например, оператором.

Тяжелое утомление (см. п. 6.4.3) наблюдается во всех видах физической деятельности. Наступающие при этом изменения, главным образом, проявляются в снижении работоспособности, затруднении принятия решений и снижении скорости действий.

При возникновении и для предупреждения таких психических состояний необходимо, с одной стороны, руководителю организовать контроль за работой и поведением специалистов, а с другой стороны, принять неотложные (срочные) действия по парированию (компенсированию) опасной ситуации самим работником.

148

Формы контроля могут быть самыми разнообразными: визуальный, инструментальный, дистанционный, медицинский др. , —

В последние годы все шире используются профессиограммы, которые представляют собой описание свойств и качеств человека, необходимых для конкретной профессии или вида деятельности. Образец профессиограммы представлен в табл. 2.

149

Профессиограммы составлены на основе трудового процесса и являются своего рода нормативами, по которым осуществляется профессиональный отбор.

Особый интерес для профотбора и профориентации определенных лиц представляет использование полиграфа (детектора лжи). Он может регистрировать такие психофизиологические параметры человека, как:

— проводимость кожных покровов;

— грудное дыхание;

— диафрагменное дыхание;

— артериальное давление;

— изменения частоты пульса;

— двигательную активность;

— речевые реакции и др.

Хотя отношение к полиграфу у специалистов, которые решают задачи профотбора традиционными методами, неоднозначно, тем не менее, нашли применение как отечественные («Барьер», «Риф», «Крис»), так и зарубежные полиграфы («Lafayette» и др.). Очевидно, их достаточно высокая стоимость (от 10000$) и большие финансовые затраты на проведение проверок (до 100$ на одного человека) не позволяют обеспечить их широкое использование.

Таким образом, на основе профессионального отбора, ориентации адекватного выбора профессии в соответствии с психофизиологическими особенностями личности можно в достаточно полной мере оценить профессиональную пригодность работника к конкретному виду деятельности.

150

145 :: 146 :: 147 :: 148 :: 149 :: 150 :: Содержание

Место психологии безопасности труда среди других отраслей науки

Как известно, исторически промышленный труд, сельскохозяйственный труд и отчасти работа в сфере обслуживания всегда были самыми распространенными и наиболее важными в экономике государства. Поэтому выявление и использование психологических резервов началось именно с них. Именно здесь наиболее часто возникали несчастные случаи. Объединение в психологию труда указанных видов было обусловлено и тем, что по многим другим распространенным видам трудовой деятельности образовались самостоятельные отрасли психологической науки:

инженерная, военная, авиационная и космическая, спортивная, медицинская, судебная и др.

Оказалось, что психологический аспект безопасности в деятельности военного или оператора не менее актуален, чем в труде рабочего.

Следовательно, нельзя ограничивать круг проблем вопросами только производственного и сельскохозяйственного труда.

В последнее время бурно развивается инженерная психология, т. н. эргономика — наука, изучающая закономерности взаимодействия человека и техники (системы «человек—машина»).

Невозможно добиться побед с наименьшими людскими потерями без использования военной психологии.

Очень тесно связана с психологией труда авиационная и космическая психология, которые, в свою очередь, опираются на инженерную.

Существенны связи психологии труда с медицинской психологией. Эти связи особенно тесны при решении большого круга вопросов трудовой дисциплины:

— профессиональной ориентации;

— профессиональном психологическом отборе;

— трудоустройстве инвалидов;

— трудотерапии;

— изучении и анализе причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также разработке путей их профилактики;

— нарушений дееспособности (работе во вредных, тяжелых и опасных условиях труда);

— в системе врачебно-трудовой экспертизы и т. д. и т. п. Труд изучают целый ряд наук и дисциплин, с которыми психология труда тесно связана при решении общих проблем и вопросов (социология, политэкономия, организация производства и др.).

Таким образом, психология безопасности труда имеет тесные многогранные и изменяющиеся связи со смежными науками и другими отраслями психологической науки.

12 :: 13 :: Содержание

Надзор и контроль за соблюдением законодательства по охране труда

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.05.1994 года №850 введен государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда, осуществляемый Федеральной инспекцией труда при Министерстве труда и социального развития (Рострудинспекцией) и подведомственными ей государственными инспекциями труда республик, краев, областей, городов федерального подчинения, автономной области, автономных округов, районов и городов.

Государственные правовые инспекторы труда и государственные инспекторы по охране труда, вправе:

— беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности;

— проводить проверки соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда;

— налагать штрафы на работодателей, должностных лиц и других ответственных работников.

Указанные государственные инспекторы при осуществлении своих полномочии независимы от государственных органов, должностных лиц и руководствуются только законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

Министерства и ведомства в лице своих штатных органов охраны труда осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в подчиненных им предприятиях, учреждениях, организациях, в том числе и в вузах. Они могут формировать отраслевые инспекции труда.

В соответствии со ст. 12 федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации»: «В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по ОТ, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области».

Если в малочисленной организации нет такого специалиста, то работодатель может заключить договор с организацией (специалистами),

оказывающей услуги в области охраны труда, в том числе и по выполнению контрольных функций.

На основании ст. 13 указанного федерального закона в организациях с численностью более 10 работников могут создаваться на паритетной основе совместные комитеты (комиссии) по охране труда из представителей работодателей, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительного органа.

В федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (от 12.01.96 г. №10-ФЗ) говорится, что профсоюзы выполняют ПРОФСОЮЗНЫЙ контроль за состоянием охраны труда через свои органы (см. ст. 20).

Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляют профсоюзы, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции (правовую и техническую инспекции труда объединений профсоюзов).

На предприятиях, в учреждениях и организациях общественный контроль за охраной труда может выполняться:

— комиссией по ОТ профкома (положение утв. Президиум ВЦСПС 14.12.84 г.);

— уполномоченным (доверенным) лицом по ОТ профсоюза или трудового коллектива (пост. Минтруда РФ от 08.04.94 г. №30);

— комитетом (комиссией) по охране труда организации (ст. 218 ТК РФ).

18

17 :: 18 :: Содержание

Неионизирующие излучения

129 :: 130 :: 131 :: 132 :: 133 :: Содержание

9.1.3. Неионизирующие излучения

К неионизирующим излучениям относятся электромагнитные поля (ЭМП) и излучения (ЭМИ), инфракрасные (ИК) излучения, видимый свет, ультрафиолетовые (УФ) излучения.

В промышленных организациях и учреждениях применяются различные технологические процессы и используются системы, оборудование и приборы, излучающие электромагнитную энергию в окружающую среду.

Спектр ЭМИ природного и техногенного происхождения, оказывающий влияние на человека, имеет диапазон волн от 10-14 до 108 м. У работника возможны изменения в центральной нервной, сердечно-сосудистой, эндокринной системах, может быть нарушена устойчивость внимания и прочие отклонения. Субъективные ощущения воздействия ЭМИ — повышенная утомляемость, нарушение сна, раздражительность.

Инфракрасные излучения могут вызвать перегревание тканей, ожоги, усиление пигментации кожи.

129

Ультрафиолетовые излучения от производственных источников могут стать причиной острых и хронических профессиональных поражений (электроофтальмии, дерматита, злокачественных новообразований и др.),

Недостаточное освещение ухудшает условия зрительной работы, повышает утомляемость, снижает производительность труда, способствует производственному травматизму.

Известно, что источниками ЭМИ и ЭМП являются установки, приборы, устройства, которые потребляют электрический ток.

Нормативными значениями ЭМИ и ЭМП целесообразно руководствоваться на основе следующих документов:

1) СанПиН 2.2.4.723—98 «Переменные магнитные поля промышленной частоты (50 Гц) в производственных условиях»;

2) СанПиН 2.2.4/2.1.8.055—96 «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона»;

3) ГН 2.1.8/2.2.4.019—94 «Временно допустимые уровни(ВДУ) воздействия электромагнитных излучений, создаваемых системами сотовой радиосвязи».

Рекомендуемые способы и меры защиты от вредного воздействия ЭМИ и ЭМП:

— защита временем и расстоянием;

— снижение интенсивности излучения непосредственно в самом источнике;

— экранирование источника;

— применение СИЗ.

Особняком стоят защитные меры от электромагнитных полей компьютеров, регламентированные в СанПиН 2.2.2/2.4.1340—03 «Гигиенические требования к персональным ЭВМ и организации работы».

Так, одна из особенностей эксплуатации компьютеров состоит в том, что для уменьшения воздействия ЭМП нельзя воспользоваться в полном объеме принципом защиты расстоянием. Он реализуется частично. Учитывая, что наиболее сильно ЭМП действует в зоне до 30 см от экрана, от задней и боковых поверхностей ВДТ, необходимо располагаться так, чтобы глаза (в первую очередь страдающие от эмиссионных и визуальных характеристик монитора) находились на расстоянии вытянутой руки (60—70 см). Между боковыми поверхностями соседних мониторов должно быть не менее 1,2 м. При расположении компьютеров в ряд между тыльной

130

стороной одного и передней другого расстояние должно составлять более 2 м.

В качестве СИЗ целесообразно использовать:

— сертифицированный защитный приэкранный фильтр с обязательным заземлением;

— специальные спектральные очки;

— налобные повязки;

— защитные халаты.

Фильтры снижают статический потенциал на экране, уменьшают ЭМИ от экрана, одновременно улучшая оптические параметры дисплеев. Очки позволяют снизить вредное воздействие сразу нескольких факторов, способствующих уменьшению зрительного напряжения. Защитные повязки и халаты из металлизированных тканей экранируют сосуды от воздействия всех эмиссионных факторов.

Принцип защиты временем в зависимости от вида трудовой деятельности с ЭВМ и категории напряженности заключается в установлении регламентированных перерывов от 30 до 70 мин. При работе в ночное время общая продолжительность перерывов увеличивается на 60 мин. В перерывах нужно размяться, сделав ряд упражнений, в том числе и для глаз.

Суммарное время работы с ВДТ в течение рабочего дня не должно превышать 4 ч, а продолжительность непрерывной работы — не более 1,5—2 часов.

Следует иметь в виду, что кроме ЭМП на пользователя при работе с компьютером негативно воздействуют: статичность рабочей позы, непрерывная работа с клавиатурой, некачественные параметры монитора и световой среды, неблагоприятный микроклимат на рабочем месте, сосредоточенность внимания и ответственность за результаты и пр.

При правильно выбранном компьютере, удобном рабочем месте, грамотной эксплуатации, выполнении указанных гигиенических требований воздействие вредных факторов, и прежде всего ЭМП, можно свести к минимуму.

Инфракрасные излучения представляют собой часть электромагнитного спектра с длинами волн 0,7…420 мкм, характеризующуюся такой энергией, которая при поглощении в веществе вызывает тепловой эффект.

Тепловые излучения производят все тела, температура которых выше абсолютного нуля.

131

Инфракрасное (тепловое) излучение — основной компонент микроклимата для металлургических, стекольных, пищевых и других «горячих» производств.

Нормирование ИК-излучения осуществляется согласно указанным выше СанПиН 2.2.4.548—96 и ГОСТ 12.1.005—88. При облучении свыше допустимых норм необходимо пользоваться СИЗ согласно ГОСТ 12.4.176—89 «Одежда специальная для защиты от теплового излучения».

Во избежание чрезмерного общего перегревания и локального повреждения должны быть регламентированы продолжительность периодов непрерывного ИК-облучения человека и паузы между ними.

Видимый свет играет важную биологическую роль — оказывает благоприятное действие на организм, стимулирует жизнедеятельность, усиливает обмен веществ, повышает работоспособность. Около 90% всей информации о внешнем мире поступает в мозг человека через зрительный анализатор. Нет нужды доказывать, что недостаточное освещение — один из серьезнейших травматогенных факторов, вызывающих несчастные случаи и профзаболевания.

Различают естественное, искусственное и комбинированное освещение.

Источник естественного освещения — поток лучистой энергии Солнца. Оно наиболее гигиенично, имеет благоприятный спектральный состав.

В качестве источников искусственного освещения используют лампы накаливания, галогенные и газоразрядные лампы.

Нормирование освещенности осуществляется по отраслевому принципу. Базовым нормативным документом являются строительные нормы и правила СНиП 23-05—95 «Естественное и искусственное освещение».

Ультрафиолетовые излучения с длинами волн менее 400 нм имеют естественный источник — Солнце.

Биологическое действие УФ- лучей солнечного света проявляется прежде всего в их положительном влиянии на организм человека. Это жизненно необходимый фактор.

При длительном недостатке солнечного света возникают нарушения физиологического равновесия организма, развивается своеобразный симптокомплекс, именуемый «световое голодание» (шахтеры, жители Крайнего Севера и др.).

УФ-излучение от искусственных (производственных) источников может стать причиной острых и хронических профессиональных поражений.

132

Наиболее подвержен его действию зрительный анализатор (электроофтальмия). Хронические изменения кожных покровов при воздействии УФ-излучений выражаются в виде дерматитов с покраснением кожи, старением, развитием злокачественных образований.

В гигиеническом отношении следует отметить способность УФ-излучения изменять газовый состав атмосферного воздуха вследствие его ионизации. При этом в воздухе образуются озон и оксиды азота, обладающие высокой токсичностью, например, при выполнении сварочных работ. Особенно большую профессиональную опасность эти газы вызывают в плохо проветриваемых помещениях и в замкнутом пространстве.

Нормирование осуществляется согласно «Санитарным нормам ультрафиолетового излучения в производственных помещениях» (СН 4557—88).

Основные меры защиты:

— экранирование источников излучения и рабочих мест;

— применение СИЗ (спецодежда, защитные очки и щитки со светофильтрами);

— покровные кремы, выполняющие функции светофильтров;

— профилактическое обслуживание работников.

133

129 :: 130 :: 131 :: 132 :: 133 :: Содержание

Несчастный случай

В «Психологии безопасности труда» одним из центральных понятий является понятие «несчастный случай» — это внезапное непреднамеренное повреждение организма человека, происшедшее в результате воздействия на него опасного производственного фактора или собственного поведения, препятствующее нормальному осуществлению трудовой деятельности.

В теории рассматриваются два необходимых и достаточных условия возникновения несчастного случая: непреднамеренность, неожиданность.

Условие неожиданности в определении несчастного случая чаще всего подразумевает субъективную неожиданность. Как правило, перед несчастным случаем возникает так называемая опасная ситуация, в которой у человека имеется возможность осознать сложившуюся обстановку и понять близость этой ситуации к несчастному случаю (Опасная ситуация более подробно будет рассмотрена в подразд. 3.3). В то же время опасная ситуация не всегда вовремя обнаруживается из-за недостаточной ее выраженности или неумения ее распознать, и тогда действительно несчастный случай

возникает для человека неожиданно. Однако здесь фактор неожиданности следует рассматривать не как норму, а скорее как некоторую «патологию», с которой нужно бороться.

Условие непреднамеренности оказывается вполне очевидным. Так, если человек в процессе труда специально наносит себе телесное повреждение, то такой акт уже не может рассматриваться как несчастный случай, а как уголовное деяние.

В ГОСТ 12.0.002—80 дается следующее определение несчастного случая на производстве — это случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении работающим трудовых обязанностей или заданий руководителя работ.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 24.10.2002 г. №73 введено «Положение об особенностях расследования и учета несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях». В практической деятельности служб охраны труда важное значение имеет Приказ Министра здравоохранения РФ от 17 августа 1999 г. №332 «Об утверждении схемы определения тяжести несчастных случаев на производстве».

Событие несчастного случая можно рассматривать и с иной точки зрения. Производственные факторы обычно имеют внешне определенные пространственные области действия — опасные зоны — пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного и (или) вредного производственного фактора.

Такие области характеризуются с одной стороны, видом опасности и ее интенсивностью, с другой — временем ее действия.

Так, например, опасной зоной является территория под стрелой подъемного крана и поднятым грузом или же ближайшее пространство около движущихся элементов в стационарно расположенных механизмах. Причем в первом примере опасная зона перемещается, а во втором она стабильна.

Должны быть по крайней мере два необходимых условия, связанных с опасной зоной, приводящих к несчастному случаю: во-первых, нахождение человека в опасной зоне, во-вторых, нарушения (личного, технического, организационного порядка), появляющиеся в момент нахождения в этой зоне.

Однако эти два необходимых условия все же не являются достаточными для возникновения несчастного случая, так как требуется еще и определенное стечение обстоятельств.

30

Так, например, если шофер нарушил правила обгона, вышел на линию встречного движения, то это еще не означает, что непременно произойдет несчастный случай. Возможна, навстречу будет ехать опытный шофер» который сумеет своевременно съехать с дороги и предотвратить столкновение. А если встретится такой же неопытный шофер, то произойдет столкновение (несчастный случай). Таким образом, несчастный случай оказывается следствием необходимого (двух необходимых условий) и случайного стечения обстоятельств.

Обобщая вышесказанное, можно дать отличное от первого определение. Несчастный случай — это событие, возникающее в результате нарушения трудового процесса и стечения определенных обстоятельств в период нахождения человека в опасной зоне.

Нас должно интересовать психологическое воздействие несчастного случая, которое это событие приобретает в индивидуальном сознании пострадавшего.

Само собой разумеется, что несчастный случай возникает против желания человека. Он хотел выполнить работу и достичь намеченной цели, естественно, не повредив себя. Но этого, по не зависящему от него стечению обстоятельств, сделать не удалось. Таким образом, фактической причиной несчастного случая послужило случайное стечение этих обстоятельств, а не сам человек. Ведь сам термин «несчастный случай» уже свидетельствует о его случайной природе.

Указывая на фактор случайности этого события, следует специально подчеркнуть, что данные обстоятельства обычно не могут служить для человека оправданием в подобном происшествии. Его заранее обучали профессии, правилам безопасности работы, и он должен был бы уметь прогнозировать развитие событий в процессе труда, учитывать возможности появления различных случайных факторов и их стечений. И если это было возможно, а рабочий своевременно и должным образом не отреагировал, то он ответственен за возникновение происшествия.

Поэтому несчастный случай оказывается сложным психологическим феноменом, в котором переплетаются и факторы случайности, и факторы необходимости, и обязанности прогнозировать события, и те страдания, которыми приходится расплачиваться за свою оплошность. К тому же сама внезапность несчастного случая — резкого скачка, создающего дезорганизацию процесса деятельности,— делает это событие более эмоциогенным.

31

Несчастный случай несет с собой различные последствия:

физическое повреждение (травму); материальный ущерб; моральный ущерб; социальный ущерб.

Говоря о физических повреждениях, прежде всего, следует отметить, что по степени тяжести несчастные случаи на производстве подразделяются на две категории: тяжелые и легкие, Квалифицирующими признаками несчастного случая являются:

характер полученных физических повреждений; осложнения, связанные с этими повреждениями; длительность расстройства здоровья (временная утрата трудоспособности); последствия полученных повреждений (стойкая утрата трудоспособности, степень утраты профессиональной трудоспособности).

Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести травмы.

К тяжелым несчастным случаям относятся различные повреждения угрожающие жизни пострадавшего, к примеру:

шок, кома, острая сердечная недостаточность, массивная кровопотеря (до 20%), острые психические расстройства; потеря зрения, слуха, речи; потеря какого-либо органа; утрата способности к репродуктивной функции (к деторождению); ранения, переломы, повреждения внутренних органов и сосудов, ожоги, ушибы, вывихи, радиационные поражения, прерывания беременности и др.

К легким несчастным случаям относятся повреждения, не угрожающие жизни пострадавшего, последствием которых явились или расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности продолжительностью до 60 дней, или потеря профессиональной трудоспособности менее 20%. Если эти показатели превышены и наступила стойкая утрата трудоспособности (инвалидность), то несчастные случаи следует относить к тяжелым.

Несчастный случай, вызвавший травму, приводит к тому или иному материальному ущербу, как для производства (организации, учреждения), так и для самого пострадавшего.

Возмещение вреда пострадавшему производит непосредственно работодатель (директор завода, ректор института, руководитель фирмы),

32

который выплачивает (компенсирует):

пособие по временной нетрудоспособности; утраченный заработок (ежемесячно); единовременное пособие в размере 60-кратной минимальной оплаты труда (МРОТ); расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, уход за пострадавшим, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, обучение новой профессии и др.; возмещение морального вреда (добровольно работодателем или по решению суда).

Примечание. В случае смерти пострадавшего его утраченный заработок (за вычетом доли, приходящейся на него самого), единовременное пособие и моральный вред возмещаются работодателем семье, потерявшей кормильца.

Своими постановлениями Минтруда России ежегодно утверждает Перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний.

К таким мерам относятся:

— проведение периодических медосмотров;

— оплата стоимости санаторных путевок;

— проведение аттестации рабочих мест;

— приобретение приборов контроля за состоянием условий труда и пр.

Как отмечено в пункте выше, моральный ущерб может быть возмещен работодателем материально. Но с ним связан, главным образом, сложный комплекс переживаний неудачи, досады, обиды и т. п.

Как показывают исследования, понятие «несчастный случай» семантически тесно связано с содержанием, которое несут слова «вина», «забота», «страдание», «трусость», «глупость» и «легкомыслие». Иначе говоря, психологически несчастный случай воспринимается человеком как некая оплошность, вызывающая у него, кроме физических страданий, переживание очень сильной собственной ответственности, вины, личных, в т. ч. моральных недостатков.

Несчастный случай нередко влечет за собой и немалый социальный ущерб: он производит тяжелое впечатление на других рабочих, а это, в свою очередь, ухудшает психологический климат в коллективе

33

и понижает производительность труда.

Заканчивая рассмотрений данного вопроса, следует подчеркнуть, что он является делом государственной важности. Об этом можно судить по тому, что в новом «Трудовом кодексе РФ», принятом Государственной Думой и подписанном Президентом страны в качестве федерального закона, впервые уделено так много места расследованию, учету и профилактике производственного травматизма и профзаболеваний (ст. 227—231).

34

29 :: 30 :: 31 :: 32 :: 33 :: 34 :: Содержание

Объекты изучения психологии труда

Любая наука всегда должна иметь свой объект и предмет исследования.

Так, объектом психологической науки является главным образом ЧЕЛОВЕК, а предметом — закономерности психического отражения им объективной реальности.

А психология безопасности труда — это отрасль психологической науки, изучающая психологические причины несчастных случаев, возникающих в процессе труда и других видов деятельности, и пути использования психологии для повышения их безопасности.

Поэтому объектом изучения психологии труда является трудовая деятельность. В ее процессе рассматриваются:

а) безопасность этой деятельности (труда);

б) особенности личности трудящегося (работника), т. е. профессиональные особенности;

в) общественно-историческая и конкретная производственная среда, в которой осуществляется эта деятельность;

г) межличностные отношения в труде;

д) предметы труда;

е) орудия труда;

ж) продукты труда;

з) методы производственного обучения.

А предметом психологии труда являются психологические факторы, влияющие на трудовую деятельность.

Конечная цель психологии труда — использование закономерностей общей психологии для повышения эффективности и качества выполнения работ без травм и аварий.

Содержание вопросов психологии, относящихся к проблемам безопасности труда, может меняться в зависимости от организации и характера (производства, структуры работающего персонала,

степени важности работы, опасности ее для человека и других производственных факторов).

8 :: 9 :: Содержание

Опасная (аварийная) ситуация

Будем пользоваться следующими терминами:

— авария (араб. АВАР) — повреждение, ущерб;

— катастрофа (греч. katastrophe) —уничтожение, гибель или внезапное бедствие, влекущее за собой тяжелые последствия.

Ситуация, в которой создается достаточно большая возможность возникновения несчастного случая, называется

Опасной (или аварийной). Это фактически травмоопасная ситуация.

Если авария ведет к повреждениям техники или рабочего места, то наносится лишь материальный и моральный ущерб. Если же авария влечет за собой физические (телесные) повреждения людей, то приходится говорить о степени ее тяжести (эмоциогенности) и последствиях:

— легком несчастном случае на производстве;

— тяжелом несчастном случае на производстве;

— групповом несчастном случае (с двумя и более пострадавшими);

— несчастном случае со смертельным исходом.

Примечание. В авиации и других отраслях транспорта гибель хотя бы одного человека при нарушениях в работе техники квалифицируется как катастрофа.

Как правило, говоря об аварийной ситуации, с ней связывают несчастные случаи, вызванные исключительно техническими факторами или только заводской (производственной) деятельностью. Целесообразнее же рассматривать несчастные случаи, происходящие не только в промышленности и сельском хозяйстве, но и в других видах деятельности. Поэтому правомерно использовать термин «опасная ситуация». Ведь если, например, человек, не имеющий специальной подготовки, берет молоток, зубило и начинает рубить металл, то возникает ситуация, при которой возможность несчастного случая весьма велика. Однако, несмотря на это, такую ситуацию все же лучше назвать не аварийной, а опасной.

Зачастую несчастный случай расценивается как следствие неадекватного поведения человека в опасной ситуации, как результат его неправильных реакций на такую ситуацию. Неадекватное поведение в опасной ситуации может возникать по следующим причинам:

а) из-за несоблюдения правил безопасности труда;

б) вследствие отклонения от нормы в состоянии организма (здоровья) работающего;

в) вследствие неоптимальной организации производственной среды.

Но это будет упрощенным подходом, так как фактор «а» может явиться следствием действий фактора «б» (или «в»).

Основная сложность поведения в связи с опасной ситуацией заключается:

— в ее своевременном обнаружении;

36

— диагностировании;

— выборе адекватного способа реагирования на нее.

Опасную ситуацию делают эмоционально (а следовательно, и психологически) напряженной такие факторы, как жесткие временные ограничения дефицит времени); большая цена ошибки (авария или катастрофа).

Некоторые ученые определяют опасную ситуацию по критерию высоких психофизиологических требований, которые она предъявляет человеку, и выделяют как высший полюс ее градации случаи, когда требования, предъявляемые ситуацией, превышают возможности человека. Вводился даже коэффициент опасности ситуации, как соотношение характеристик опасной ситуации к психологическим возможностям человека противостоять ей.

В общем можно заключить, что степень опасности (аварийности) ситуации определяется не только возможностью возникновения несчастных случаев, но в значительной мере и уровнем тяжести вытекающих из них последствий.

Следует отметить, что не всякая опасная ситуация влечет за собой несчастный случай. Происшедшая опасная ситуация, не приведшая к несчастному случаю, которого удалось избежать по тем или иным причинам, называется предпосылкой. (В гражданской авиации — это предпосылка к авиационному происшествию, в военной авиации — предпосылка к летному происшествию).

Иногда предпосылки квалифицируют как нежелательные события, которые при несколько изменившейся ситуации могли бы явиться причиной повреждения и (или) материального ущерба.

В практической работе по профилактике травматизма очень важны анализ предпосылок и использование этих сведений для предупреждения несчастных случаев на производстве.

37

35 :: 36 :: 37 :: Содержание

Опасные производственные объекты

Наряду с рассмотренными выше такими фундаментальными понятиями, как несчастный случай, профессиональное заболевание и опасная (аварийная) ситуация, важное значение в безопасности труда отводится и опасному производственному объекту (ОПО). На таких объектах преимущественно и создаются опасные ситуации или предпосылки к ним (инциденты), которые приводят, в свою очередь, к

несчастным случаям (травмам). Поэтому важнейшей задачей является обеспечение промышленной безопасности, т. е. состояния защищенности личности и общества от аварий на ОПО и их последствий.

Формирование промышленной безопасности как относительно самостоятельной области знаний обусловлено объективными закономерностями развития техники, увеличением потенциальной опасности промышленного производства, необходимостью защиты людей и природной среды.

Промышленная безопасность является .составной частью системной безопасности. В настоящее время наиболее полно системная безопасность представлена в дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» (БЖД), которая рассматривает шесть систем потенциальных опасностей: природные, техногенные, антропогенные, биологические, экологические, социальные.

В теории БЖД идентификация опасностей рассматривается с общих позиций. Применительно к промышленной безопасности идентификация опасных производственных объектов — это отнесение объекта к той или иной категории.

21 июля 1997 г. Президентом Российской Федерации подписан федеральный закон №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», определяющий правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации ОПО. Он направлен на предупреждение на них аварий и на обеспечение готовности организации, эксплуатирующих ОПО, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Опасные производственные объекты — это предприятия, цехи, площадки, рабочие места, технические устройства, на которых возможно возникновение аварии или инцидента вследствие необеспечения промышленной безопасности.

Опасные производственные объекты можно разделить на пять категорий: с применением опасных веществ; с оборудованием высокого давления или с высокотемпературными системами; с грузоподъемными механизмами; с получением расплавов (сплавов) черных и цветных металлов; с ведением горных и подземных работ.

К опасным веществам относятся: воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные вещества.

Оборудование высокого давления включает разнообразные сосуды, работающие под давлением более 0,07 МПа, а высокотемпературные системы — водонагревательное оборудование (водогрейные котлы, бойлеры и пр.)

38

при температуре нагрева воды более 115°С.

К грузоподъемным механизмам можно отнести: стационарно установленные краны, тали; эскалаторы; канатные дороги; фуникулеры и т. д.

Расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов получают в плавильных печах, домнах, мартенах и другом оборудовании.

Опасными производственными объектами являются также такие предприятия, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, работы в подземных условиях.

Предприятия и организации всех форм собственности, имеющие опасные производственные объекты, в соответствии с указанным федеральным законом должны руководствоваться требованиями промышленной безопасности, т. е. условиями, запретами, ограничениями и другими обязательными требованиями, содержащимися в данном законе и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Федеральный закон предусматривает:

— лицензирование всех видов деятельности в области промышленной безопасности, а именно: получение лицензии на эксплуатацию конкретного ОПО предприятия-заявителя;

— декларацию промышленной безопасности ОПО;

— сертификацию технических устройств, применяемых на ОПО, на соответствие требованиям промышленной безопасности;

— экспертизу таких технических устройств в процессе эксплуатации;

— допуск к работе на ОПО лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе:

— аттестацию работников в области промышленной безопасности;

— контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

— договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО;

— мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий или инцидента на ОПО и т. д.

39

Основные направления данного закона конкретизируются в отдельных нормативных документах. Так, были изданы Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246—98). Госгортехнадзор России утвердил 23.10.02 г. за №62 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности ОПО, на которых используются паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением». Аналогичное положение разработано и для подъемных сооружений (постановление ГТТН России от 04.03.03 г. №5). Изданы «Общие правила промышленной безопасности (ПБ 03-517—02)».

Во исполнение требований федерального закона в БГТУ «Военмех» издан приказ ректора, в соответствии с которым:

назначена университетская комиссия по приемке в эксплуатацию опасных производственных объектов и регулярному их контролю;

утверждена «Схема обеспечения и контроля безопасности опасных учебно-научных работ» в университете;

утвержден «Перечень учебно-научных работ, проводимых в БГТУ», подпадающих под действие федерального закона №116-ФЗ;

утвержден образец «Акта ввода в эксплуатацию ОПО».

Таким образом, необходимо подчеркнуть, что руководителям предприятий и организаций, имеющих опасные производственные объекты, необходимо проводить большой комплекс мероприятий по обеспечению готовности к предупреждению, локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. №263 утверждены «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах».

В 2001 г. издано постановление Правительства РФ №241 «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных промышленных объектов на территории РФ». Госгортехнадзором разработано «Положение о порядке продления срока безопасной эксплуатации тех. уст., оборудования и сооружений ОПО» (пост. от 9.07.02 №43).

Специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности, осуществляющим государственную политику в этой сфере, нормативное регулирование, разрешительные, контрольные и надзорные функции, является Федеральный горный

40

и промышленный надзор РФ (Госгортехнадзор России).

Приказом этого органа от 21.12.1999 г. №266 утвержден Перечень федеральных норм и правил промышленной безопасности опасных производственных объектов. Госгортехнадзор России осуществляет свою деятельность согласна «Положению о Федеральном горном и промышленном надзоре России», введенным в действие Постановлением Правительства РФ от 3.12.2001 г. №841.

41

37 :: 38 :: 39 :: 40 :: 41 :: Содержание

Операция в предметном действии

Когда человек основательно осваивает предметное действие и в результате тренировок оно автоматизируется, т. е. возникает навык его выполнения, оно превращается в операцию, становится способом выполнения другого более крупного действия. Так, например, при освоении вождения автомобиля начинающий водитель должен выполнять ряд самостоятельных действий (выжать педаль сцепления, переключить ручку на первую скорость и т. д.). После многократных тренировок в езде происходит автоматизация, объединение всех этих частных (мелких) действий в одно, более крупное действие. Все эти акты отдельно уже не актуализируются в его сознании, а служат лишь способами трогания с места.

Каковы же положительные свойства навыков?

Навыки формируются не только в двигательной сфере, они могут объединять сенсорные и моторные элементы, возникать в области распределения внимания.

Благодаря навыкам отдельные элементы действия выполняются без специального сознательного контроля (например, токарь может, обтачивая деталь, одновременно наблюдать за подачей охлаждающей жидкости, отходом стружки).

Навыки заключаются также в целесообразном и экономном согласовании внутренних процессов в организме с двигательными актами, поэтому их реализация требует меньших энергетических затрат.

К тому же навыки не являются затвердевшими сцеплениями отдельных элементов — они обычно складываются в виде некоторых обобщенных связей, позволяющих в каждом конкретном случае приспосабливать операцию к реальным условиям. Поэтому возможен перенос навыков. Например, шофер грузовой машины переносит навыки управления на легковую машину.

Наряду с указанными положительными свойствами навыки могут порождать и некоторые отрицательные явления.

Прежде всего интерференция навыков — явление, когда один навык мешает становлению другого или же когда вместо одного навыка вдруг включается другой, неуместный в данном случае. Психологи выделяют два вида интерференции навыков:

а) ассоциативное торможение (под воздействием старого навыка операция выполняется «наоборот»);

99

б) репродуктивное торможение ( срабатывает более прочный навык, но не тот, который требуется в данном случае).

Отсюда — положение о необходимости согласования техники с ранее сложившимися навыками человека, которому предстоит управлять этой техникой.

Отметим еще ряд аспектов. Так, мы говорим о том, что выполнение операции подчинено задаче, т. е. осуществляется для достижения цели с учетом имеющихся конкретных условий. С изменением условий тот же навык реализуется по-иному. Поэтому при решении задачи особенно важно, чтобы человек достаточно полно оценивал существующие условия, ибо неучет отдельных условий зачастую является причиной несчастных случаев.

Двигательные операции являются обычно завершающими в предметном действии, и именно через них проявляются внешне все ошибки (плохая моторная координация или недостаток двигательных навыков).

Основными же психологическими причинами несчастных случаев являются упрощения восприятия и мышления — неучет некоторых существенных признаков или условий выполнения действий, т. е. неполный сенсорный синтез.

Поэтому необходимо осуществлять выбор вариантов реагирования. В результате повторения однотипных задач и использования примерно одинаковых способов их разрешения вырабатывается стереотипность мышления, когда отдельные акты мышления становятся операциями. В принципе этот факт можно в какой-то мере считать положительным, так как благодаря таким навыкам облегчается и ускоряется решение многих типовых задач.

Однако стереотипность мышления таит в себе большую опасность ошибочных заключений: нетипичная задача может быть отнесена к категории типичных и разрешаться при помощи непригодных для нее операций. Подобные ошибки нередко возникают в опасных (аварийных) ситуациях, когда ограниченность во времени требует быстрых решений, а волнение мешает достаточно полной оценке ситуации (т. е. сенсорному синтезу) и провоцирует срабатывание двигательных автоматизмов.

Так, практика показывает, что опытные рабочие в аварийных ситуациях действуют медленнее, чем молодые.

Причем это происходит не потому, что у опытных ниже скоростные возможности, а вследствие различной стратегии поведения тех и других. Опытные рабочие отвечают на такую ситуацию

100

актом активного мышления, т. е. стремлением как можно полнее оценить сложившееся положение вещей и быстрее найти наиболее целесообразный вариант ответного действия. Неопытные же чаще всего стараются ,как можно быстрее дать двигательный ответ. Причем это осуществляется в спешке, без должного анализа ситуации, путем включения двигательного навыка, зачастую неадекватного ситуации (например, при анализе причин летных происшествий отмечено: часть из них возникает не потому, что летчики опаздывали с ответными действиями, а из-за торопливости).

Следует подчеркнуть, что сложность аварийной ситуации обычно заключается не в недостатке времени на реагирование, а в отсутствии времени на исправление допущенных ошибок. Поэтому опытные рабочие стремятся решить задачу с одного раза и правильно, а неопытные паникуют, проявляя активный оборонительный рефлекс, т. е. быстрые двигательные реакции.

Завершая рассмотрение особенностей операции в предметном действии, следует коснуться вопроса выработки общих трудовых навыков и навыков безопасной работы. К сожалению, иногда их разрывают: рабочего сначала учат правилам выполнения работы, а затем отдельно — вопросам безопасности труда. При подобной методике обучения возможна интерференция навыков, когда трудовые навыки искусственно противопоставляются навыкам выполнения правил безопасности и одни навыки мешают закреплению других.

Из всего сказанного выше следует, что наиболее естественным и целесообразным путем трудового обучения является выработка таких навыков, в которых способ достижения цели действия органически отвечает условиям безопасности труда. Тогда правила применения СИЗ становятся неотъемлемыми элементами операций предметного действия.

101

99 :: 100 :: 101 :: Содержание

Организация предметного действия в сфере информационных процессов

Как известно, основными компонентами (составляющими) процесса труда, т. е. предметного действия, являются, с одной стороны, предмет труда, орудия труда, окружающая среда, и, с другой — субъект труда.

Приступая к объяснению организации предметного действия, детализируем, в свою очередь, субъект труда: органы чувств,

центральная нервная система (ЦНС), «моторный выход» — мышцы.

Как отмечено в под разд. 7.1, определяющей в предметном действии является цель, на достижение которой оно направлено. Такая цель в сознании человека актуализируется в виде некоторого образа цели. Под воздействием желаемой цели действия и общего мотива деятельности возникает соответствующая настройка ЦНС и органов чувств на восприятие информации, необходимой для достижения цели. Поэтому человек оценивает внешние компоненты процесса труда (предмет труда, его орудия и Среду) с позиции того, что должно появиться в результате выполнения действия. Все эти сведения о существующей внешней обстановке (обстановочную афферентацию) воспринимаются органами чувств человека (по зрительному, тактильному, кинестетическому и другим каналам) и соотносятся в его сознании с указанным выше образом цели.

Если существующая ситуация совпадает с желаемой, то это означает, что потребная цель уже достигнута и, следовательно, в данном действии нет необходимости.

Если между существующим положением вещей и целью имеется расхождение, то в сознании человека формируется новый образ. Поскольку предметное действие (процесс труда) призвано устранить это расхождение и свести существующую ситуацию к той, которая предусмотрена целью, то данный образ определяется как «образ задачи» действия. Итак, образ задачи, сложившийся под влиянием потребной цели действия и общей мотивации деятельности, определяет, что нужно делать.

Толчком к началу действия (так называемой санкционирующей афферентацией) обычно служат соответствующие внешние сигналы, указывающие, когда нужно начинать действие.

На вопрос о том, как выполнять действие, ответ находится в результате нескольких этапов преобразования информации.

А как же эмоциональная сторона смысла предметного действия влияет на его организацию?

Поскольку с помощью отдельных предметных действий человек стремится достичь цели деятельности и это позволяет ему удовлетворять потребности, соответствует его мотивам, то, очевидно, он не может равнодушно относиться к прогрессу их выполнения. Уже сам факт, что человек не всегда уверен в полном успехе выполнения предстоящих действий, И. П. Павлов расценивал как причину возникновения определенных эмоций.

Эти эмоции, с одной стороны, будут возрастать, если от выполняемых действий будет, непосредственно зависеть успех всей данной деятельности. С другой стороны, данные эмоции будут увеличиваться тем больше, чем более нежелательными могут оказаться последствия в случае невыполнения этого действия. При этом, чем большей будет представляться рабочему такая опасность, тем более сильные эмоции будут заключаться в смысле данного действия и будут связаны с его выполнением.

Как же все эти эмоции отразятся на организации и течении предметного действия?

Установлено, что в сложных ситуациях, требующих быстрых и решительных действий, у человека возникают эмоциональные реакции, выраженные в эндокринных, вегетативных, двигательных и других изменениях функций, которые порождают энергетическую мобилизацию организма, направленную на приведение его в состояние готовности к интенсивной трате сил и преодолений трудностей и опасностей на пути к цели.

В ситуации опасности, угрозы у человека порождается защитная деятельность, направленная на предвосхищение данной категории опасности, на устранение или уменьшение ее нежелательного воздействия. При угрозе активизируются, способствуя быстрому поиску решения, различные психические сферы индивида — процессы мышления, памяти

Итак, то действие, которое представляется человеку сложным и опасным, от выполнения которого зависит успех Данной деятельности, порождает у него эмоции и связанную с Ними энергетическую мобилизацию организма, что способствует успеху выполнения некого действий.

На начальном этапе осуществляется подготовка информационной базы. Образ возникающей задачи соотносится с существующими в памяти субъекта представлениями о том, насколько успешно (надежно) подобные задачи решались в прошлом. Исходя из такого соотнесения, складывается представление о степени сложности (неопределенности) данной задачи относительно искомого решения.

94

В соответствии с этим представлением организуется информационное обеспечение задачи: сбор различных сведений о состоянии предмета и орудий труда, окружающей среды и их взаимосвязи, т. е. создается необходимая ориентировочная афферентация. К этим сведениям добавляются извлекаемые из памяти знания об особенностях подобных задач, о правилах и ограничениях, которые налагаются на их разрешение.

После подготовки информационной базы начинается следующий этап поиска ответа на вопрос, как решить задачу, — актуализация в памяти вариантов и выбор подходящего решения. Если избранный вариант принимается к использованию, для его реализации выбирается соответствующее действие, адекватно ему включается моторный выход, при посредстве орудий человек воздействует на предмет труда.

При этом по каналу обратной связи (обратной афферентации) будут поступать сведения о ходе выполнения предметного действия и его результатах. Если полученный результат совпадает с образом ожидаемого, то цель оказывается достигнутой и предметное действие законченным.

Нас, безусловно, должен интересовать вопрос о безопасности выполнения предметного действия. В практике используются различные методы актуализации условий безопасности предметного действия в сфере информационных процессов;

— специальный инструктаж перед выполнением работ повышенной опасности;

— организация контроля выполнения правил безопасности труда;

— установка специальных знаков безопасности, табло, сигнализации и т. д.

При рассмотрении основных информационных процессов, образующих предметное действие, фигурировали отдельные, сдвинутые по времени этапы этого процесса. Предметное действие получается растянутым во времени, если человек только осваивает это действие или задача представляется неопределенной и сложной.При выполнении же хорошо освоенных действий рассмотренные процессы сокращены и свернуты во времени. Это достигается тренировками, опытом и выработкой автоматизма действий.

95

93 :: 94 :: 95 :: Содержание

96

В результате многократных появлений в деятельности рабочего примерно одних и тех же действий и связанных с ними эмоций у него формируется соответствующая установка к выполнению данного действия, выраженная в неосознанной перенастройке чувствительных и мышечных структур организма к его выполнению и соответствующему эмоциональному (энергетическому) подкреплению.

Поэтому всякий раз, когда рабочему предстоит выполнить действие определенной степени сложности и опасности, в его организме создается соответствующая готовность нервных структур такого энергетического уровня, который адекватен сложности, важности и опасности предметного действия.

Следует отметить, что сложившееся у рабочего и закрепленное в установках отношение к отдельным предметным действиям может проникать в орудийную сферу его деятельности и распространяться на его орудия труда .и средства (так, например, у летчика сложилось ярко выраженное эмоциональное отношение к ручке катапультирования).

Если объединять все сказанное об эмоциональной стороне смысла предметного действия, то легко заметить взаимосвязь между рядом упомянутых выше факторов. Здесь образуется замкнутый контур следующих связанных между собой событий:

имеется задача — выполнить предметное действие;

представление об этой задаче соотносится с представлением о том, как решались эти задачи в прошлом (с надежностью их решения; с опасностями, имевшими место при их решении; последствиями, возникавшими в случае неудачи т. п.);

на основе такого сопоставления создается представление о степени значимости возникшей задачи.

Чем более значимой задача представляется индивиду, тем более высокие уровни эмоций, а следовательно, и энергетической мобилизации она порождает, что, в свою очередь, способствует успешности ее разрешения.

Из взаимосвязи названных факторов образуется схема саморегуляции с отрицательной обратной связью. Активация нервной системы и энергетическая мобилизация организма возникает непроизвольно: достаточно человеку только осознать важность, опасность действия, чтобы в его организме сама собой возникла готовность к преодолению ожидаемых трудностей и опасностей.

97

Очевидно, нецелесообразно перед выполнением ответственных и опасных действий говорить рабочему: «будь внимателен», «будь осторожен». Значительно целесообразнее и проще доводить до сознания рабочего всю важность и опасность задачи. Значимость будет вызывать активизации» нервной системы и мобилизацию энергетических ресурсов человека и тем самым способствовать успешности и безопасности выполнения действия.

Как показывает анализ аварий и несчастных случаев, их основной причиной являлась недооценка человеком степени значимости возникшей задачи, а, следовательно, и неиспользование собственных возможностей по избежанию указанных ситуаций.

Саморегуляция непосредственно предусматривает наличие у человека необходимой подготовки и соответствующих профессиональных качеств.

таким образом, мы рассмотрели две схемы организации (саморегуляции) предметного действия, отражающие два аспекта заключенного в нем смысла: его информационную и эмоциональную стороны. Это разделение единого процесса предметного действия чисто условное.

Фактически, при совмещении этих двух схем выявляется общность и взаимосвязь процессов и механизмов саморегуляции на следующих этапах:

на I — возникшая задача соотносится с представлением о надежности решения подобных задач в прошлом;

на II — складывается суждение о сложности, опасности этой задачи, что выражается в ее неопределенности и значимости;

III этап регуляции состоит в ответных реакциях организма на данную задачу: а) в сфере информационных процессов неопределенность задачи компенсируется за счет интенсификации этих процессов; б) в сфере эмоциональных проявлений — за счет активизации нервной системы и мобилизации энергетических ресурсов организма.

В заключение анализа механизмов организации предметного действия нужно отметить, что рассмотренные схемы саморегуляции в значительной мере обуславливают протекание всей предметной деятельности. Если цель и мотивы предопределяют общее направление устремлений человека, то значимость и степень неопределенности отдельных действий определяют распределение его энергии и информационной нагрузки между отдельными действиями этой деятельности.

98

96 :: 97 :: 98 :: Содержание

Организация проверки знаний (аттестации) и допуска к работам повышенной опасности

Одним из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда и психологического комфорта работающих, является правильно организованная проверка знаний (аттестация) и допуск к работам повышен ной опасности.

Если предприятие (организация) имеет технические комплексы и системы, квалифицируемые как опасные производственные объекты, то проводится аттестация и в области промышленной безопасности.

Кроме названных аттестаций все сотрудники предприятий, учреждений и организаций, в том числе и вузов, независимо от формы собственности, должны проходить обязательные периодические проверки знаний требований охраны труда.

113

В этой связи следует отметить включение в ТК РФ соответствующей статьи 225. Как было отмечено в разд. 4, такой проверке должно предшествовать обучение безопасности труда в соответствии с ГОСТ 12.0.004—90. Согласно ст. 76 и 212 ТК РФ, а также ст. 14 закона 181-ФЗ работник, не прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда, отстраняется от работы.

Проверки знаний проводятся квалификационными (аттестационными) комиссиями, назначаемыми приказом руководителя организации (ректора вуза), в установленные соответствующими правилами сроки.

Если проверяются знания правил объектов, подконтрольных органам государственного надзора (Госгортехнадзора, Госатомнадзора, Госэнергонадзора, Госсанэпиднадзора), то возглавлять такие комиссии или быть их членами могут представители этих органов.

Результаты проверки (экзаменов) являются основанием Для аттестации и допуска работников к безопасной эксплуатации объекта до очередного срока. Об этом делается отметка в протоколе приема экзаменов и удостоверении экзаменуемого. Естественно, что и сами члены комиссии должны иметь до начала экзаменационной сессии соответствующий допуск и удостоверение.

В соответствии со спецификой «Военмеха» остановимся на особенностях ряда проверок знаний (аттестаций).

Прежде всего об аттестации работающих со взрывчатыми материалами (ВМ), относящихся к категории ОПО.
Необходимо руководствоваться следующими нормативными правовыми документами:

— «Едиными правилами безопасности при взрывных работах (ПБ 13-407—01)»;

— «Положением о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России (РДОЗ-103—98)»;

— «Положением о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ (РД 13-415—01)».

Установлена периодичность проверки знаний:

— у руководителей взрывных работ — один раз в три года;

— у взрывников — один раз в два года;

— у заведующих складами ВМ — один раз в три года.

114

Об аттестации вносятся записи в квалификационное удостоверение — «Единую книжку взрывника» (ЕКВ) и в удостоверение заведующего складом. Персонал, не сдавший экзамен, лишается права производства взрывных работ. Ему назначается срок на переподготовку, после завершения которой комиссия вновь должна проверить знания указанных правил. По результатам аттестации лица, связанные с обращением с ВМ, приказом руководителя организации допускаются к производству взрывных работ.

Большая часть работников любого предприятия (учреждения) связана с обслуживанием электроустановок. Поэтому важное значение имеют профессиональная подготовка этого персонала и проверка знаний нормативно-технических документов. К ним относятся:

1. «Правила устройства электроустановок». 6-е изд.;

2. «Правила устройства электроустановок». 7-е изд. Разд. 6, Разд. 7 (гл. 7.1, гл. 7.2)»;

3. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (2003 г.).

4. «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТРМ-016—2001. РД 153-34.0-03.150—00».

5. «Межотраслевые типовые инструкции по охране труда при эксплуатации электроустановок, проведении электрических измерений и испытаний. ТИ РМ (062-074) —2002 г.».

Персонал, обслуживающий электроустановки, подразделяется на: административно-технический, оперативный, ремонтный, оперативно-ремонтный, электротехнический, электротехнологический, неэлектротехнический.

Указанный персонал должен « меть соответствующую группу по электробезопасности (ЭБ): 1…5.

Группа 1 распространяется на неэлектротехнический персонал. Перечень профессий и рабочих мест, требующих отнесения производственного контингента к данной группе, определяет руководитель организации. Группа 1 по ЭБ присваивается после устного опроса и оформляется в журнале установленной формы. Удостоверений для этой группы не предусмотрено.

Проверка знаний норм и правил работы в электроустановках с присвоением групп 2…5 по ЭБ производит квалификационная комиссия под председательством главного энергетика (ответственного за электрохозяйство) предприятия.

115

По результатам экзамена комиссия составляет протокол, оформляет журнал учета проверки знаний, выдает удостоверения о допуске к работе в электроустановках (при первичной проверке) или вносит в них отметки (при очередной проверке) .

Примечание. 1) Первичная проверка производится перед допуском к самостоятельной работе. 2) Очередная проверка должна производиться в следующие сроки:

— один раз в год для электротехнического персонала, непосредственно обслуживающего ЭУ;

— один раз в три года для руководителей и специалистов, не относящихся к предыдущей группе, а также работников отдела охраны труда.

Проверка состояния здоровья электротехнического персонала службы главного инженера проводится до приема на работу, а затем периодически (один раз в два года).

Работа на грузоподъемных механизмах, относящихся к категории ОПО, регламентируется «Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» (ПБ-10-382—00), а также типовыми инструкциями, утвержденными Госгортехнадзором России.

Согласно этим нормативным документам аттестации подвергаются следующие категории специалистов:

а) ответственный по надзору за грузоподъемными механизмами предприятия;

б) ответственные за исправное состояние грузоподъемных кранов;

в) ответственные за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами;

г) стропальщики (зацепщики), обслуживающие грузоподъемные краны.

Все указанные ответственные лица проходят проверку знаний один раз в 3 года, а стропальщики — ежегодно. Им выдаются соответствующие удостоверения. Приказом руководителя предприятия (организации) они допускаются к работе на грузоподъемных механизмах в качестве ответственных лиц.

Аналогичным образом аттестуются специалисты, обслуживающие сосуды высокого давления, которые также относятся к категории ОПО. На основании требований «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ-Ю-115—96), проверку знаний должны проходить:

116

а) ответственный по надзору за эксплуатацией сосудов предприятия — один раз в 3 года;

б) ответственные за исправное состояние и безопасные действия с сосудами —один раз в 3 года;

в) обслуживающие сосуды — ежегодно,

О проверке вносятся записи в специальные удостоверения. Допуск ответственных лиц осуществляется приказом руководителя предприятия.

Широкое развитие получают лазерные изделия (ЛИ), ГОСТ Р 50723—94 «Лазерная безопасность» формулирует комплекс требований безопасности, которые должны быть соблюдены при их разработке и эксплуатации. По степени опасности генерируемого излучения лазерные изделия разделяются на 5 классов (от безопасных в эксплуатации ЛИ до вызывающих повреждение зрения, поражение кожи и создающих опасность пожара). Необходимо исключать несанкционированное воздействие на сотрудников физических, химических и психофизиологических опасных и вредных производственных факторов. С этой целью должны использоваться:

— знаки и устройства предупреждения о лазерной опасности;

— защитные экраны, устройства блокировки;

— технологические кабины;

— системы наблюдения;

— другие технические средства.

Для специалистов, обслуживающих лазерные изделия, проводится ежегодная проверка знаний. Они должны быть также аттестованы по электробезопасности на соответствующую группу и не иметь медицинских противопоказаний (медосмотры— один раз в год). Результаты экзаменов оформляются протоколом.

Удостоверений дли лиц, эксплуатирующих ЛИ, не предусмотрено.

Специалисты, обслуживающие источники ионизирующих излучений (НИИ), также один раз в год должны проходить аттестацию на категорию А облучаемых лиц по знанию «Норм радиационной безопасности (НРБ—99) СП 2.6.1-758—99», о чем должен быть оформлен протокол квалификационной комиссии. Удостоверений не предусмотрено. Наряду с этим лица категории А, допускаемые к работе с ИИИ, не должны иметь медицинских противопоказаний (периодичность медосмотров — один раз в год).

117

Ежегодно проводится проверка знаний у сотрудников кафедры химии «Правил по охране труда при использовании химических веществ ПОТ Р М-004—97». Протокол экзаменационной комиссии является основанием для допуска к работе с этими веществами без удостоверений. Естественно, что данные лица должны проходить периодический медицинский осмотр.

Основополагающим документом, регламентирующим контроль знаний в целом, является положение о «Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.03 №1/29). Это положение всеобъемлющее, так как оно определяет в общем проверку знаний по охране труда всех работающих. Периодичность проверки — один раз в три года.

Рекомендуется проверку знаний по охране труда на объектах, подконтрольных органам государственного надзора, совмещать с аттестацией, проводимой в порядке и в сроки, устанавливаемые этими органами.

В соответствии со ст. 9 федерального закона №116-ФЗ (1997 г.) работники опасного производственного объекта обязаны проходить аттестацию в области промышленной безопасности, проводимую органами Госгортехнадзора. При этом необходимо руководствоваться «Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России», утвержденным постановлением ГГТН от 30.04.02 г. №21.

118

113 :: 114 :: 115 :: 116 :: 117 :: 118 :: Содержание

Организационные факторы безопасности труда (подструктура «Система безопасности труда»)

Третьей подструктурой является «Система безопасности труда», призванная решать две главные задачи:

— снижать уровень производственной опасности;

— способствовать повышению защищенности человека в труде.

Можно выделить следующие пути внедрения системы безопасности труда в сфере производства, которые следует рассматривать как организационные факторы:

а) обеспечение общей организации безопасности работ;

б) применение средств защиты от опасных производственных факторов;

в) организация обучения безопасности труда;

г) широкое использование практического опыта и методов безопасной работы.

Под общей организацией безопасности труда на производстве подразумевается широкий круг мероприятий, начиная от общего усовершенствования техники и технологических процессов в целях снижения уровня опасных производственных факторов, и вплоть до организации различными путями безопасных условий труда на отдельных рабочих местах. (При этом предполагается, что безопасность труда должна закладываться еще в процессе проектирования и изготовления техники).

Для ограждения человека от опасных и вредных производственных факторов или понижения уровня их воздействия технике, придаются или в нее встраиваются специальные устройства, выполняющие функции средств защиты (коллективных и встроенных).

К коллективным средствам можно отнести:

— защитные кожухи, щиты, козырьки, ограждения рабочей зоны;

— противошумные аэродромные кабины;

— сигнальное освещение (табло, лампочки различного цвета и пр.);

— знаки опасности, надписи, указатели;

— системы блокировки или отключения машин и оборудования;

— системы парирования отказов или переключения на дублирующий режим работы (многократное резервирование);

— автоматизированные системы контроля и т. д. и т. п. Наряду со стационарными средствами защиты частью

техники безопасности являются и индивидуальные средства защиты (СИЗ), которые выдаются непосредственно работающему. СИЗ — одно из направлений воздействия на человека системы безопасности труда.

47

Важным направлением практического приложения системы безопасности труда является организация обучения безопасной работе, а именно:

— разработка и внедрение правил (инструкций) охраны труда;

— обучение им работающих;

— соблюдение работающими этих правил;

— контроль за их выполнением,

При разрешении любой трудовой задачи рабочему необходимо руководствоваться правилами (инструкциями)—соответствующими ограничениями, налагаемыми на него производственным процессом. Рабочий принимает их обычно как объективную необходимость, без соблюдения которой не может быть достигнута цель его трудовой деятельности. Там, где эти ограничения оказываются несущественными или совпадают с ограничениями производственного процесса, они не создают для рабочего каких-либо особых трудностей.

Однако чаще всего с правилами техники безопасности связаны свои дополнительные ограничения, которые в той или иной мере усложняют его работу. Поэтому важно, чтобы обучение рабочих и выработка трудовых навыков осуществлялись одновременно с учетом, как правил производственного процесса, так и безопасности труда,

Одним из основных документов, регламентирующих работу в рассматриваемом направлении, является стандарт «Организация обучения безопасности труда» (ГОСТ 12,0,004-90), Ответственность за это обучение и проверку знаний в целом по предприятию (учебному заведению) возлагается на его руководителя (ректора), а в подразделениях — на их начальников. Своевременность обучения контролирует отдел охраны труда. В вузах студенты в рамках дисциплины «Основы безопасности жизнедеятельности» изучают раздел «Охрана труда».

Важнейший вопрос организации проверки знаний (аттестации) специалистов требует отдельного рассмотрения.

Наряду с обучением немаловажное значение имеет и выполнение работ по инструкциям,

Согласно «Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований то охране труда», утвержденным Минтруда РФ ((постановление от 06.04.2001 г. №30), инструкции должны составляться:

— для работающих отдельных профессий (например, электросварщиков, лаборанта, уборщицы и др.);

48

— на отдельные виды работ (на высоте, проведение испытаний и пр.);

— для персонала ( ведущего взрывные работы, обслуживающего котельные установки и т. д.);

— для других работающих правила безопасности труда которых установлены в нормативных документах, нормах инструкциях органов Госнадзора.

Инструкции по охране труда должны включать следующие разделы:

1) общие положения;

2) требования безопасности перед началом работы;

3) требования безопасности во время работы;

4) требования безопасности по окончании работы;

5) требования безопасности в аварийных (нештатных)ситуациях.

Инструкции утверждаются руководителем предприятия (вуза) и на паритетных началах председателем профкома. Они должны быть подписаны начальником цеха (отдела, кафедры), профоргом подразделения и согласованы с начальником отдела охраны труда.

Инструкции для обычных работ должны пересматриваться (корректироваться) не реже одного раза в 5 лет, а для работ повышенной опасности — 1 раз в 3 года.

Указанным выше ГОСТ предусмотрено также проведение с работающими инструктажей:

— вводного;

— первичного на рабочем месте;

— повторного;

— внепланового;

— целевого.

И, наконец, еще одно направление воздействия на человека системы безопасности труда — воспитание безопасной работе и использование ее передового опыта. Речь идет об усилении мотивации работающего к безопасному труду, повышении его профессионального уровня, применении стимулирующих методов. Важную роль здесь играют методический кабинет отдела охраны труда, информационные материалы, система поощрений и наказаний, активность работы комиссии по охране труда профкома, деятельность ответственных по ОТ подразделений и общественников.

49

Выводы

Воздействие системы безопасности труда на человека, с одной стороны, способствует как повышению его профессиональных умений работать безопасно и с высокой производительностью, так и мотивации к безопасному труду, а с другой стороны, обеспечивает работающего правилами, СИЗ и таким путем дополнительно увеличивает его результирующую защищенность.

Воздействие системы безопасности труда на производство проявляется как в уменьшении производственных опасностей, так и в снижении уровней их действия благодаря применению средств стационарной защиты. Исходя из существующих опасных факторов и противодействующих им мер формируется результирующая производственная опасность.

На базе взаимодействия всех трех подструктур («Человек», «Производство», «Система безопасности труда») складывается фактический уровень безопасности труда.

Если возникает несчастный случай, то он обычно оставляет свой отрицательный след и в той или иной мере негативно отражается на производстве. В свою очередь безопасный труд тоже оказывает свое обратное, но уже положительное воздействие на ту или иную подструктуру. Кроме того, фактический травматизм постоянно контролируется системой безопасности труда. Поэтому фактический уровень безопасности труда в качестве обратной связи влияет на подструктуры «Человек, «Производство», «Система безопасности труда».

50

46 :: 47 :: 48 :: 49 :: 50 :: Содержание

Пережитая опасность

78 :: 79 :: 80 :: 81 :: Содержание

6.3.3. Пережитая опасность

Рассмотрим влияние еще одного состояния человека на несчастный случай — влияние пережитой опасности. Причем сделаем упор не просто на связь уровня физической опасности с уровнем травматизма (этого мы еще коснемся в следующем разделе), но главным образом на то, как факт осознания рабочим физической опасности, которой он подвергался или подвергается в процессе труда, отражается на его психическом состоянии и как это, в свою очередь, сказывается на его предрасположенности к несчастным случаям.

Исследователи роли человеческого фактора в безопасности труда уже давно высказывали предположение, что полученная травма может вызвать у человека страх (см. п. 6.3.1) перед опасностями труда и породить у него устойчивую индивидуальную предрасположенность к новым несчастным случаям. По некоторым данным, предшествующий несчастный случай порождает у рабочих такие состояния, которые способствуют возникновению последующих. Подобные состояния З. Фрейд называл «травматическими неврозами». Он расценивал их как результат фиксации организма на моменте происшествия и связанных с ним сильных переживаниях: человек не может забыть это происшествие, и оно как

бы продолжает висеть над ним, воспринимаясь не в прошлом, а как то, что еще предстоит пережить.

Условия жизни и повторяющиеся несчастные случаи могут привести к тому, что человек потеряет веру в возможность избежать травму и после очередного несчастья будет ждать последующего.

В таком поведении усматривается проявление так называемого «эффекта Карпентера». Этот психолог отметил следующую закономерность: каждое восприятие или представление порождает склонность к подобному восприятию или, представлению.

Этот закон оказывается справедливым для различных проявлений человеческой деятельности, в том числе и в сфере ошибочных действий.

Поэтому можно констатировать: кто долго настроен на возможность допущения ошибки, кто долго смиряется с возможностью несчастного случая и поэтому долго находится в состоянии страха, тот станет жертвой тревожащей его опасности, поскольку волнение перед ожидаемым несчастным случаем непременно приведет к его реальному возникновению.
Вероятно, поэтому людям, часто попадавшим в несчастные случаи, более свойственно стремление к избежанию неудачи, чем к достижению цели.

Однако не только уверенность в том что несчастный случай должен непременно произойти, но уже само осознание того, что такая возможность имеется (особенно когда она велика), уже может нарушить нормальное состояние человека и вызвать у него состояние волнения — боязни, что Это событие произойдет. Подобные состояния принято называть беспокойством тревоги — предвидения нежелательных результатов. Состояние беспокойства тревоги отличается от состояния страха именно тем, что беспокойство возникает в ситуации, где имеется неопределенность в появлении нежелательного события и существуют те или иные возможности его избежания. Состояние беспокойства тревоги порой называют состоянием тревожности, тревожного ожидания.

Страх перед несчастным случаем или беспокойство тревоги могут порождать стрессовое состояние того или иного уровня. Однако реакции человека на то или иное состояние оказываются весьма различными. Если состояние страха является эмоциональной реакцией на неизбежность (по определению И. П. Павлова: «…пассивным оборонительным рефлексом»), то беспокойство тревоги — это реакция на отрицательное событие,

79

которое, как уже отмечалось, еще можно предотвратить. Поэтому и природа этих реакций будет различной и реакция страха, будет, очевидно, заключаться в направленности организма ,на самосохранение. Реакция беспокойства тревоги — скорее на мобилизацию его внутренних ресурсов с целью предупреждения возникновения нежелательного события.

Кроме различий в природе этих реакций следует отметить и различие в их уровне. Естественно, уровень реакции на неизбежное отрицательное событие будет выше, чем на событие, которое еще можно предотвратить.

Поэтому страх обычно чаще ведет к нарушению процессов саморегуляции и возникновений дистресса, чем состояние беспокойства тревоги. Последнее же чаще способствует целесообразной мобилизации ресурсов организма на предупреждение отрицательных событий, в том числе и несчастных случаев.

Следовательно, беспокойство тревоги, если оно адекватно сложившейся ситуации, следует расценивать как целесообразное и полезное состояние в трудовой деятельности. Страх же перед опасностью в условиях труда обычно вреден.

Важно отличать временные, текущие состояния беспокойства тревоги (которые сейчас мы рассматриваем) от тревожности как устойчивого свойства личности, которое является показателем ее потенциальной предрасположенности к чрезмерным эмоциональным реакциям на угрозы и трудности. Нужно заметить, что у людей с устойчиво и ярко выраженным свойством тревожности состояние беспокойства тревоги, естественно, возникает легче и чаще, чем у других людей, не отличающихся этим качеством.

Интересны медицинские исследования наблюдаемых после излечения от полученных производственных травм. Абсолютному большинству рабочих, пострадавших ранее от несчастных случаев, врачами поставлен диагноз «нервные заболевания». Причем, до несчастного случая эти люди в основном были практически здоровы и к психиатрам не обращались. Таким образом, установлено, что чаще всего эти люди больны неврозом.

Этим мы и закончим рассмотрение вопросов о влиянии постоянных индивидуальных качеств человека, с одной стороны, его временных (т. е. непостоянных) психофизиологических состояний, с другой стороны, на несчастные случаи.

80

Теперь приступим к изучению устойчивых и временных факторов, способствующих предрасположенности человека к несчастным случаям.

81

78 :: 79 :: 80 :: 81 :: Содержание

Понятие о профессиональном отборе

Выделим наиболее значимые проблемы приспособления человека к тем или иным условиям труда:

1) индивидуальная пригодность человека для выполнения данного вида трудовой деятельности, т. е. соответствие его физических, психических и психологических качеств характеру предстоящего труда;

137

2) соответствие уровня его подготовки и профессионального опыта решаемым производственным (должностным) задачам;

3) устойчивость установки на выполнение данного вида работы (заинтересованность, чувство долга и т. п.);

4) соблюдение требований безопасности труда;

5) физическая и психологическая способность в данный(конкретный) период эффективно решать вопросы производственной (служебной) деятельности.

Обобщая перечисленные проблемы, следует заключить, что речь идет о профессиональном отборе. Зачастую его разделяют на собственно профотбор и профессиональную ориентацию.

Профотбор охватывает те виды трудовой деятельности человека, которые предъявляют особые требования к нему: работы, связанные со стрессом; информационные перегрузки; работы в изолированных условиях (летчики, космонавты и другие профессии).

Для массовых профессий чаще применяется профориентация, помогающая выбрать человеку такую профессию, в которой бы наиболее полно реализовывались и развивались его способности. Большей частью это относится к выпускникам школ и вузов.

Систему профотбора составляют два раздела: профессиография и психодиагностика. Профессиография изучает содержание работы в целях определения знаний, умений и психических особенностей, требуемых от работника для выполнения данного вида труда. Психодиагностика на основании психологических методов (беседы, тесты и др.) выявляет особенности психических процессов человека и сопоставляет их с требованиями профессий. В обоих разделах большая роль отводится и контролю отбора.

Основа для разработки методов профессионального отбора — учение о способностях человека.

Под способностями в психологии понимают комплекс свойств человека, являющихся условием успешного овладения определенными видами деятельности, совершенствования в них и достижения высоких результатов.

Различает способности общие (память, внимание и пр.) и специфические (музыкальный слух, способность к рисованию и др.).

138

Центральное место в проблеме способностей занимает вопрос об их происхождении. Существуют две крайние точки зрения:

1) способности предопределены наследственностью (запрограммированы от рождения, заложены в генах);

2) способности определяются условиями жизни человека.

Психологические исследования показывают, что способности человека формируются и развиваются в течение жизни. Но формируются они не на «голом месте». Природной предпосылкой способностей являются задатки, т. е. некоторые природные способности. Причем связь между способностями и задатками не является жесткой и однозначной. Так, на основе сходных задатков могут развиваться различные способности, и, наоборот, на основе различных задатков могут быть сходные особенности.

Задатки каждого человека в высшей степени специфичны, уникальны, поскольку, как утверждает генетика, для человека характерен гигантский генетический полиформизм. Это значит, что нет оснований делить людей на способных и неспособных вообще. Каждый человек обладает такой специфической для него системой качеств, которая позволяет достигнуть высоких результатов в ряде деятельностей. Специфичность способностей каждого человека требует тщательной индивидуализации процессов обучения и воспитания (вообще работы с людьми). Индивидуальные свойства личности так или иначе проявляются в трудовом процессе.

По своим психофизиологическим свойствам люди различаются. Эти различия важно учитывать. Нужно иметь также в виду, что большинство свойств в силу пластичности человеческого организма развивается и изменяется в процессе индивидуальной жизни. Поэтому направленное воспитание и обучение безусловно дает положительный эффект. Однако степень этого эффекта может быть неодинакова, так как имеются относительные ограничения изменчивости психофизиологических свойств, человека (пороги ощущений, объем оперативной памяти т. д.). В связи с этим профессиональный психологический отбор там, где он необходим, ставит задачу выявить таких лиц, у которых процесс обучения дает максимальный эффект при минимальном времени обучения.

Важна проблема сходства и различия между отдельными индивидуумами.

139

У человека имеется четыре основных свойства нервной системы: сила, динамичность, подвижность, лабильность.

Каждое из них характеризуется тремя показателями: 1) по возбудительному процессу, 2) по тормозному процессу, 3) по их балансу (уравновешенности).

Кроме основных свойств нервной системы, психофизиологические особенности человека определяются и другими качествами. Поэтому для получения разносторонней психофизиологической характеристики людей при их профотборе необходимо применять различные методические приемы.

140

137 :: 138 :: 139 :: 140 :: Содержание

Понятие о трудовой деятельности и личности трудящихся

Труд создал человека. В труде наиболее полноценно формируется

Психологически общее для всех видов деятельности — активность, целенаправленность, результат, осознанность. Это важно для психолога.

Трудовая деятельность человека — это единство физического и психического. Поэтому в понятие «деятельность» неразрывно включены как идеальные явления (цель, план, интерес), так и физические действия (работа, применение орудий труда). В основе деятельности человека лежат физиологические и биологические процессы, протекающие в его организме и, прежде всего, в коре человеческого мозга.

Но надо помнить, что одних идеальных явлений без материальных не существует. Поэтому психическая деятельность изучается только в единстве с человеческой деятельностью в целом. Цели, которые в своей деятельности ставит человек, могут быть отдаленными, общими и конкретными (более близкими). Поэтому и понятие «деятельность» — весьма широкое, иногда сливающееся с понятием «жизненный путь».

Действие — это элемент деятельности, в результате которого достигается конкретная щель. Действия могут формироваться:

— сразу, без упражнения, только на основании понимания задачи;

— как результат творчества;

— в процессе упражнения (навыки).

Навык как действие объединяет и физиологические, и психические явления. Его физиологическим механизмом является нейродинамический стереотип — система условнорефлекторных связей в коре человеческого мозга, образующаяся

при упражнении. Но каждый навык «имеет и свою психологическую структуру, в которую входят:

— цель действия;

— намерение ее достижения;

— интерес;

— переживание трудности (или, напротив, простота выполнения) действия;

— определенная организация восприятия, внимания, мышления, памяти, связи сенсорных и моторных компонентов движения;

— степень волевого усилия и т. д.

Трудовое действие в производственной практике иногда называют операцией, а в некоторых случаях — приемом.

Термин «операция» применяется в разных областях, он имеет разный смысл (военная, хирургическая, технологическая и пр.), уточняющий это общее понятие как действие или ряд действий, направленных на решение определенной задачи, достижение определенной цели.
Для психологии труда важно понятие «технологическая операция» как элемент технологического процесса, осуществляемого рабочим (рабочими) на рабочем месте (рабочих местах).

Она выполняется с помощью ряда приемов, т. е. законченных действий рабочего, имеющих определенную элементарную технологическую цель.

Технологическое понятие приема совпадает с психологическим понятием трудового навыка.

Нередко смешивают понятия «навык» и «умение», а также «навык» и «поступок». Умение есть способность человека осуществлять какую-либо деятельность (действия) в новых для него условиях, приобретенная Итак, сведем рассмотренные вопросы в систему понятий:

а) трудовая деятельность — основная форма сознательного взаимодействия с окружающей действительностью;

б) трудовое действие — элементарная часть трудовой деятельности, в результате которой достигается конкретная цель;

в) трудовой навык — это действие, формирующееся в процессе упражнения.

10

Действие осуществляется всегда человеком.

Единство деятельности и сознания есть кардинальное положение психологии. Формирующаяся и проявляющаяся в деятельности, прежде всего в трудовой деятельности, личность — понятие не только психологическое, но и социальное. У животных личности нет. Личностью является конкретный человек как носитель сознания, сложившийся в определенных условиях общественной жизни, обладающий речью и способностью к трудовой деятельности.

В процессе трудовой деятельности личность трудящегося — это субъект познания окружающей действительности и взаимодействия с шей. А для психологии труда личность трудящегося — объект познания. Рабочий как личность формируется не только в процессе обучения и воспитания, но и в общении с другими.

Теория рассматривает четыре основные подструктуры личности (в порядке убывания социального фактора и нарастания биологического).

Первая подструктура — направленность личности (интересы, стремления, идеалы, мировоззрение, убеждения конкретного человека), в основе которой лежат потребности личности.

Она формируется путем воспитания и наиболее существенна для всей личности в целом и определяет морально-политический облик человека. Большое воспитывающее значение здесь имеет труд.

Вторая подструктура личности формируется путем обучения, приобретения опыта, общих и профессиональных знаний и навыков. Она определяет профессию человека, его трудовую деятельность, место в трудовом коллективе.

Третья подструктура личности определяется отдельными Психическими процессами как формами отражения:

— эмоциями, ощущениями (как первичной формой отражения);

— мышлением (как второсигнальной формой);

— чувствами, волей и памятью.

Ф. Энгельс писал: «…воздействия внешнего мира на человека запечатлеваются в его голове, отражаются в ней в виде чувств, мыслей, побуждений, проявлений воли, словом — в виде «идеальных стремлений», и в этом виде они становятся «идеальными силами». Они и представляют собой третью подструктуру личности.

Четвертая подструктура личности определяется ее биологическими, природными свойствами, т. е. типологическими

11

особенностями высшей нервной деятельности. Эта подструктура имеет особое значение при определении профессиональной пригодности.

Итак, мы рассмотрели четыре основные подструктуры личности, в которые укладываются все «черты личности».

Функциональная динамическая структура личности позволяет глубже понять индивидуальные особенности трудящегося, что особенно важно как при обучении, так и в процессе трудовой деятельности, о чем будет идти речь ниже.

Особое место в личности занимают характер и способности как общие качества личности.

Характер — это совокупность тех же черт личности, входящих в описанные ее четыре подструктуры. Но только, во-первых, наиболее отчетливо выраженных; во-вторых, наиболее тесно связанных Друг с другом; в-третьих, наиболее отчетливо проявляющихся в разных (обязательно в разных!) видах деятельности.

Не все черты личности благоприятны для той или иной трудовой деятельности и определяют способности человека к данному труду.Изучение профессиональных способностей и способов их формирования является одной из важнейших задач психологии труда.

12

9 :: 10 :: 11 :: 12 :: Содержание

Постановления Правительства РФ

Постановление Правительства РФ от 10.03.99 №263 «Об утверждении Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах». Постановление Правительства РФ от 15.07.99 №825 «Об утверждении Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболеваний инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок».

152

Постановление Правительства РФ от 31.08.99 №975 «Об утверждении Правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска» (с изменениями и дополнениями в постановлении Правительства РФ от 26.12.01 №907). Постановление Правительства РФ от 25.02.00 №163 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение лиц моложе восемнадцати лет» с дополнениями в постановлении Правительства РФ от 20.06.01 №473). Постановление Правительства РФ от 25.02.00 №162 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин». Постановление Правительства РФ от 29.05.00 №399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». Постановление Правительства РФ от 24.07.00 №564 «Об утверждении Положения о санитарно-эпидемиологическом нормировании», Постановление Правительства РФ №241—2001 г. «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов». Постановление Правительства РФ от 16.10.00 №789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Постановление Правительства РФ от 15.12.00 №967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний». Постановление Правительства РФ от 2.03.01 №184 «Об утверждении правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Постановление Правительства РФ от 6.09.01 №652 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Постановление Правительства РФ от 23.02.02 №695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности». Постановление Правительства РФ от 29.11.02 №849 «О порядке утверждения норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания». Постановление Правительства РФ от 11.12.02 №884 «Об утверждении Правил предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета». Постановление Правительства РФ от 8.01.03 №5 «О признании утратившими силу решений правительства РФ по вопросам расследования несчастных случаев».

153

а) по обучению и проверке знаний (аттестации) по ОТ и правилам безопасности

ГОСТ 12.0.004—90 «Организация обучения безопасности труда». « Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» (утв. пост. Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.03 г. №1/29). Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (утв. пост. ГГТН России 30.04.02 г. №21). Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения (ПОТ РО 14000-005.98). Единые правила безопасности при взрывных работах (ПБ 13-407—01) (утв. пост. ГГТН России 2.11.01 г. №48). Положение о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ (РД 13-415—01) (утв. пост. ГГТН России 12.04.01 г. №114). Положение о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 03-193—98) (утв. пост. ГГТН России 19.11.97 г. №43). Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 10-115—96). Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382—00). Лазерная безопасность. Общие требования безопасности при разработке и эксплуатации лазерных изделии. ГОСТ Р 50723—94. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1-758—99. Правила по охране труда при использовании химических веществ(ПОТ Р М-004—97). Правила устройства электроустановок. 6-е изд. (с изменениями, принятыми Главэнергонадзором РФ на 1.01.99 г.). Правила устройства электроустановок. 7-е издание. Разд. 6, 7 (утв. приказом Минтопэнерго РФ от 6.10.99 г.). Правила технической эксплуатации электроустановок (утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.03 г. №6). Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ-016—2001. РД 153-34.0-03.150—00 (утв. пост.

Минтруда РФ от 5.01.01 №3 и приказом Минэнерго России от 27.12.00 г. №63). Межотраслевые типовые инструкции по охране труда при эксплуатации электроустановок, проведении электрических измерении и испытаний ТИ РМ-(062-074)—2002 (утв. Минтруда РФ от 2.08.02 г. и Минэнерго России от 25.07.02 г.).

б) по промышленной безопасности

См. 116-ФЗ от 21.07.97 г. См. пост. Правительства РФ от 10.03.99 г. №263.

154

См. пост. Правительства РФ от 31.08.99 г. №975 (доп. 26.12.01 г. №907). См. пост. Правительства РФ от 28.03.01 г. №241. Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ПБ 03-517—02) (утв. пост. ГГТН России 18.10.02 г. №61-А). Перечень федеральных норм и правил промышленной безопасности опасных производственных объектов (утв. пост. ГГТН России 21.12.99 г. №266). Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246—98). Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности ОПО, на которых используются паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением (утв. пост. ГГТН России 23.10.02 г. №62). Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (утв. пост. ГГТН России 4.03.03 г. №5). Положение о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений ОПО (утв. пост. ГГТН России 9.07.02 г. №43).

в) по системе управления охраной труда, ССБТ, ССОТ

См. закон РФ от 11.03.92 №2490. См. 850-ФЗ от 4.05.94. См. 181-ФЗ от 17.07.99. См. 184-ФЗ от 27.12.02. См. постановление Правительства РФ от 29.05.00 №399. ГОСТ 12.0.006—2002. ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда в организациях. О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях — ССОТ:

Приложение №1 — Положение о ССОТ;

Приложение №2 — Правила сертификации; Приложение №3 — Положение о знаке соответствия (утв. постановлением Минтруда РФ от 24.04.02 №28),

Правила аккредитации органов по сертификации в ССОТ и Правила аккредитации испытательных лабораторий в ССОТ (утв. пост. Минтруда РФ от 10.12.02 №77). Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. постановлением Минтруда РФ от 14.03.97 №12). Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований по охране труда (утв. пост. Минтруда РФ от 6.04.01. №30). Методические рекомендации по проведению государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности (утв. постановлением Минтруда РФ от 2.07.01 №53). Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организациях (утв. постановлением Минтруда РФ от 8.02.00 №14). Отраслевой стандарт. Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в «системе Минобразования России. Основные положения. ОСТ 01—2001 (утв. приказом Минобразования России от 14.08.01 №2953).

155

Правила пожарной безопасности РФ (ППБ 01—93) (утв. приказом МВД РФ от 14.12.93 №536; согласованы в Минтруда РФ от 10.06.93 №1074-КВ). Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда на предприятии (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.01.01 №10). Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда (утв. пост. Минтруда РФ от 12.10.94 №64). Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива (утв. пост. Минтруда РФ от 8.04.94 №30). Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда(утв. пост. Минтруда РФ от 27.02.95). Рекомендации по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда (утв. пост. Минтруда РФ от 17.01.01 №7). Правила сертификации работ и услуг в РФ (утв. пост. Госстандарта России от 5.08.97 №17).

г) по несчастным случаям и профзаболеваниям

См. постановление Правительства РФ от 16.10.00 №789. См. постановление Правительства РФ от 15.12.00 №967. См. постановление Правительства РФ от 8.01.03 №5. Положение об особенностях расследования и учета несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв.пост.

Минтруда РФ от 24.10.02 №73). Об утверждении схемы определения тяжести несчастных случаев на производстве (утв. приказом Минздрава РФ от 17.09.99 №332). О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний (утв. приказом Минздрава РФ от 28.05.01 №176). Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случав и профессиональных заболеваний (утв. пост. Минтруда РФ от 18.07.01 №56). Обеспечение дополнительным питанием пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Методические указания №2001/127 Минздрава РФ.

д) по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний

См. 125-ФЗ от 24.07.98.

См 165-ФЗ от 16.07 99.

См. 17-ФЗ от 12.02.01. См. постановление Правительства РФ от 2.03.01 №184 См. постановление Правительства РФ от 6.09.01 №652. 6 Перечень предупредительных мер по сокращении производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний (утв. пост. Минтруда РФ от 22.03.02 №22).

156

Типовые программы обучения по .охране труда отдельных категорий застрахованных (утв. пост. РФ 21.08.00 №208). См. 118-ФЗ от 7.07.03 г.

е) по гарантиям, льготам, компенсациям

См. постановление Правительства- РФ от 25.02.00 г. №162. См. постановление Правительства РФ от 25.02.00 г. №163 (доп. 20.06.01 №473). См. постановление Правительства РФ от 29.11.02 г. №849. См. постановление Правительства РФ от 11.12.02 г. №884. Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости)на льготных условиях (утв. пост. Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. №10). О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и №2… (утв. приказом Минтруд и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.92 г. №3/235). Положение о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда специалистов и служащих учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций системы Комитета (утв.

приказом Комитета по высшей школе от 07.10.92 г. №6 (11). Перечень производств, работ, профессий и должностей, работав которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенную продолжительность рабочего времени (утв. пост. Правительства РФ от №…). Перечень вредных производственных факторов, при работе с которыми рекомендуется употребление молока или равноценных пищевых продуктов (утв. приказом Минздрава России от 28.03.03 г. №126). Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания (утв. пост. Минтруда РФ 2003 г. Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов (пост. Минтруда РФ от 31.03.03 г. №13).

ж) по средствам индивидуальной защиты

ГОСТ 12.4.011—87 «Средства защиты работающих». Типовые отраслевые нормы выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Выпуски №1—10. 1988. Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (утв. пост. Минтруда РФ от 30.12.97 г. №69). Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (утв. пост. Минтруда РФ от 31.12.97 г. №70). Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. пост. Минтруда РФ от 18.12.98 г. №51).

157

з) по медицине и гигиене труда

См. 38-ФЗ от 17.07.98 г. См. 52-ФЗ от 30.03.99 г. См. 87-ФЗ от 10.07.00 г. См. постановление Правительства РФ от 15.07.99 г. №825. См. .постановление Правительства РФ от 24.07.00 г. №564. См. постановление Правительства РФ от 23.02.02 г. №695. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.0.555—96. Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека.

Гигиенические нормативы ГН 1.1.725—98. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031—01. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. СанПиН 2.2.4.548—96. Гигиенические нормативы ГН 2.2.5.686—98 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Гигиенические нормативы ГН 2.2.6.709—98 «Предельно допустимые концентрации микроорганизмов… в воздухе рабочей зоны». Санитарные нормы СН 2.2Д/2.1.562—96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4/2.1.8.583—96 «Инфразвук на рабочих местах, в жилых, общественных помещениях и на территории жилой застройки». Гигиенические требования при работе с источниками воздушного и контактного ультразвука… (СанПиН 2.2.4/2.1.8.582—96). Гигиенические требования к персональным ЭВМ и организации работы (СанПиН 2.2.2/2.4.1340—03). Строительные нормы и правила СНиП 23.05—95 «Естественное и искусственное освещение». Временный перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры работников (утв.приказом Минздравмедпрома России от 05.10.95 г. №280/88). О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии (утв. приказом Минздравмедпрома России от 14.03.96 г. №90). О проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских обследований (утв. приказом Минздрава России от 14.08.97 г. №233). Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме в перемещении тяжестей вручную (утв. пост. СМ Правительства РФ от 06.02.93 г. №105).

158

152 :: 153 :: 154 :: 155 :: 156 :: 157 :: 158 :: Содержание

Правовые основы охраны труда

Поскольку охрана труда включает в себя: 1) технику безопасности, 2) промышленную санитарию, 3) пожарную безопасность, в каждую составную часть которых входят вопросы безопасности труда, то, естественно, при изучении дисциплины «Психология безопасности труда» необходимо знать, какими нормативными документами по охране труда необходимо руководствоваться.

Основополагающим правовым актом, содержащим конституционные нормы по охране, является Конституция Российской Федерации.

«В Российской Федерации охраняются труд и здоровье…» (ст. 7, ч. 2).

То есть Конституция закрепляет одно из основных направлений социальной политики государства.

«Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…» (ст. 37, ч. 3).

Положение этой статьи базируется на многочисленных международно-правовых нормах, в том числе на ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Конституция РФ содержит также и ряд других положений по охране труда.

Рассмотренные конституционные нормы конкретизируются в законодательных и иных нормативных актах.

Так, федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (1999 г.) устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1997 г.) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации этих объектов и направлен на предупреждение аварий на них, а также на обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих такие объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Большое значение имеет и федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (1998 г.).

Наряду с указанными и другими федеральными законами в области охраны труда важнейшим законодательным актом является «Трудовой кодекс Российской Федерации» (ТК РФ).

Федеральные законы принимаются Государственной думой, а утверждаются Президентом Российской Федерации.

Федеральными органами исполнительной власти разрабатываются различные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования по охране труда, составляющие действующую в Российской Федерации единую СИСТЕМУ этих актов (смотри постановление Правительства РФ от 29.05.2000 г. №399).

Указанная система объединяет разнообразные виды нормативных правовых актов, главенствующая роль среди которых принадлежит

14

государственным стандартам системы стандартов безопасности труда (ССБТ). По преемственности от СССР перешли и действуют в Российской Федерации государственные стандарты СССР, имеющие аббревиатуру ГОСТ.

Например, «ГОСТ 12.0.002—80. Система стандартов безопасности труда. Основные понятия. Термины и определения», где 12 —ССБТ; 0 — группа, 002 — порядковый №, 80 —год издания.

Различают следующие группы ГОСТ:

1) «0» — стандарт на термины и определения, классификацию;

2) «1» — стандарт на нормы и требования к опасным и вредным производственным факторам (шуму, воздуху рабочей зоны и пр.);

3) «2» — стандарт на требования к безопасности производственного оборудования (инструменту, аппаратуре, машинам, установкам и т. д.);

4) «3» — стандарт на требования безопасности к производственным процессам (технологии);

5) «4» — стандарт на требования безопасности к средствам защиты (специальной одежде, специальной обуви и другим средствам индивидуальной защиты).

Государственные стандарты РФ имеют сокращенное наименование ГОСТ Р. Например, «ГОСТ Р 50723—94. Лазерная безопасность. Общие требования». Эти стандарты утверждаются Госстандартом России.

Федеральными министерствами и ведомствами разрабатываются отраслевые стандарты (ОСТ). Они не противоречат ГОСТ, а дополняют « конкретизируют последние.

Новый федеральный закон «О техническом регулировании» (от 27.12.02 г. №184-ФЗ) предусматривает переход в течение семи лет от прежних ГОСТ к национальным стандартам.

Причем они будут содержать требования по качеству, выполняемые в добровольном порядке (в условиях рыночной системы), и обязательные требования по безопасности, так называемые технические регламенты (ТР), прописанные в федеральных законах. Эти ТР с учетом степени риска причинения вреда будут устанавливать минимально необходимые требования, обеспечивающие, к примеру, безопасность излучений, промышленную, электрическую, биологическую, механическую, химическую, пожарную, взрывобезопасность и т. д. и т. п.

15

К ведению Госкомсанэпиднадзора России относится издание некоторых санитарных нормативных правовых актов. А именно:

— санитарных правил (СП);

— санитарных норм (СН);

— санитарных правил и норм (СанПиН);

— гигиенических нормативов (ГН).

К примеру, в 1996 году изданы «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ). Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.2.542—96».

Строительные нормы и правила СНиП разрабатываются Госстроем России. Так, важным нормативным правовым актом является «СНиП 12-03—99. Техника безопасности в строительстве».

Федеральными органами надзора издаются:

— правила безопасности (ПБ);

— правила устройства и безопасности эксплуатации (ПУБЭ);

— инструкции по безопасности.

Например, Госгортехнадзором России утверждены «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ-10-115—96)».

К компетенции Минтруда РФ относится разработка межотраслевых правил по охране труда (ПОТ М). Например, «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов. ПОТ Р М-006—97».

Федеральные министерства разрабатывают отраслевые правила по охране труда (ПОТ О) и типовые отраслевые инструкции по охране труда (ТОИ).

Кроме указанных выше видов нормативных правовых актов могут издаваться различные межотраслевые и отраслевые организационно-методические документы: положения, методические указания, рекомендации.

Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают локальные норматив, акты:

— стандарты предприятия (СТП);

— инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Профессиональные органы и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать

16

участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда.

17

13 :: 14 :: 15 :: 16 :: 17 :: Содержание